Antic Règim a França

De WikiLingua.net

Les estructures socials i administratives de l'Antigo Règim a França van ser el resultat de segles de construcció nacional, actes legislatius (com l'Ordenança de Villers-Cotterêts), conflictes interns i guerres civils, que van resultar en un confús rompecabezas de privilegis locals i diferències històriques fins que la Revolució Francesa va portar una supressió radical de la incoherència administrativa.

L'Antic Règim (en francès Ancien Régime) és un terme en principi aplicat a la Història de França, però l'extensió del seu ús l'ha convertit en una categoria historiográfica aplicada a Europa Occidental durant l'Edat Moderna.

Article principal: Antic Règim

Taula de continguts

[editar] Centralización

Gran part de la centralización política de la monarquia feudal dels Capetos, s'havia perdut durant la Guerra dels Cent Anys, i els intents de la dinastia Valois per reestablecer el control sobre el dividit país van ser desbaratats per les Guerres de Religió. La major part dels regnats d'Enrique IV, Luis XIII i els primers anys del de Luis XIV es van concentrar en la centralización administrativa. Malgrat la noció de monarquia absoluta (tipificada pel dret del rei a emetre el document conegut com lettre de cachet) i els esforços dels reis per crear un Estat centralitzat, la França de l'Antic Règim romania com un país amb irregularitats sistemàtiques: divisions i prerrogativas administratives, fiscals, legals, judicials i eclesiàstiques; freqüentment entrecreuades. Mentrestant, la noblesa francesa lluitava per mantenir els seus propis drets en matèria de govern i justícia local, i poderosos conflictes interns (com la Fronda) protestaven contra la centralización.

La necessitat de centralización en aquest període estava directament connectada a la qüestió de les finanzas reals i la capacitat de sustentar les guerres. Els conflictes interns i les crisis dinásticas dels segles XVI i XVII (Guerres de Religió i conflicte amb els Habsburgo) i l'expansió territorial de França en el segle XVII, van demandar enormes summes que necessitaven ser obtingudes mitjançant impostos com la taille i la gabelle i per contribució en homes i serveis de la noblesa.

Una clau per a aquesta centralización va ser el reemplaço dels sistemes personals patró-client organitzats entorn del rei i a altres nobles francesos, per sistemes institucionals entorn de l'estat.[1] La creació dels Intendentes – representants del peder real en les províncies – socavaron gran part del control del territori per la noblesa regional. El mateix pot dir-se de la confiança posada pels tribunals reals en la noblesse de robi, que cobria els càrrecs de jutges i consellers reals. La creació de parlaments regionals, que inicialment tenia la fi de facilitar la introducció del poder real en territoris recentment assimilats, en canvi, a mesura que aquests parlaments guanyaven confiança en el seu propi poder, va començar a funcionar com una font de desunión.


[editar] Províncies i divisions administratives

A mitjan el segle XV, França era significativamente menor que en l'Edat Contemporània,[2] i nombroses províncies fronterer (com Rosselló, Cerdaña, Calais, Béarn, Baixa Navarra, Condado de Foix, Condado de Flandes, Artois, Lorena, Alsacia, Trois-Évêchés, Franco Condado, Saboya, Bresse, Bugey, Gex, Niça, Provenza, el Delfinado, i Bretanya) eren autònoms o estaven sota altres entitats polítiques (com el Sacro Imperi o la Corona d'Aragó)hi havia també enclavaments estrangers, com el Comtat Venaissin. A més, certes províncies dintre de França eren ostensiblemente estats nobiliarios de famílies importants, com el Bourbonnais, Marxi, Forez i Auvergne, en mans de la Casa de Borbó, fins que van ser integrades a la força al domini real en 1527 després de la caiguda de Carlos III de Borbó).

Des de finals del XV fins al segle XVII, França es va embarcar en una expansió territorial massiva, i en l'intent d'integrar les seves províncies en un conjunt administratiu unit.

Expansión territorial francesa 1552-1798
Expansió territorial francesa 1552-1798

Adquisicions 1461-1789:

Malgrat els esforços dels reis per crear un estat centralitzat sobre aquest conjunt provinicial, França va romandre durant aquest període com un rompecabezas de privilegis locals i diferències històriques, i el poder arbitrario del monarca (implicat per l'expressió monarquia absoluta) era de fet molt limitat per les particularidades històriques i regionals. Les divisions i prerrogativas administratives, fiscals, legals, judicials i eclesiàstiques, s'entrecreuaven freqüentment (per exemple, els obispados i diòcesis rarament coincidien amb les divisions administratives). Certes províncies i ciutats havien guanyat privilegis especials (com tipus impositivos menors en la gabela, l'impost de la sal). El sud de França estava governat per la llei escrita adaptada del dret romà, mentre que el nord ho estava pel dret consuetudinari (que en 1453 va ser codificado de forma escrita).

El representant del rei en les seves províncies i ciutats era el gouverneur ("governador"). Aquests funcionaris reals eren triats entre la més alta noblesa. Els governadors de províncies i ciutats (normalment càrrecs combinats) tenien una funció predominantemente militar, al càrrec de la defensa i la policia. Amb el nom de lieutenants généraux &mdash ("tinents generals") també tenien la capacitat de convocar als parlaments provincials, els estats provincials i les corporacions municipals. El títol gouverneur va aparèixer en primer lloc baix Carlos VI. L'Ordenança de Blois de 1579 va reduir el seu nombre a 12, però una altra de 1779 ho va incrementar a 39 (18 governadors de primera classe, 21 de segona). Encara que eren principalment els representants del rei, i els seus càrrecs podien ser revocados pel seu simple desig, alguns governadors es van instal·lar com una dinastia provincial. Entre intervinguts del XVI i intervinguts del XVII van arribar a la cúspide del seu poder, però el seu paper en les guerres civils, van portar al Cardenal Richelieu a crear els càrrecs més manejables d'intendentes de finanzas, policia i justícia, i en el segle XVIII el càrrec de governador provincial havia quedat molt periclitado.

Principals Províncies de França, amb les seves capitals provincials. S'assenyalen les quals tenen "parlaments" provincials o "conseils souverains" durant l'Ancien Régime. El mapa reflecteix les fronteres actuals, i no indica la formació territorial de França al llarg del temps. Nota: les províncies d'aquesta llista poden englobar altres províncies i condados històrics (per exemple, en l'època de la Revolució Guyenne es va construir a partir de vuit províncies històriques més petites, com Quercy i Rouergue). Per a una llista més completa, veure Províncies de França.
  1. Île-de-France (París)
  2. Berry (Bourges)
  3. Orléanais (Orleans)
  4. Normandía (Ruán)
  5. Languedoc (Toulouse)
  6. Lyonnais (Lió)
  7. Delfinado (Grenoble)
  8. Champagne (Troyes)
  9. Aunis (La Rochelle)
  10. Saintonge (Saintes)
  11. Poitou (Poitiers)
  12. Guyena i Gascuña (Burdeos)
  13. Borgoña (Dijon)
  14. Picardía (Amiens)
  15. Anjou (Angers)
  16. Provenza (Aix-en-Provence)
  17. Angoumois (Angoulême)
  18. Bourbonnais (Moulins)
  19. Marxi (Guéret)
  20. Bretanya (Rennes, per breu temps en Nantes)
  21. Maine (Li Mans)
  22. Touraine (Tours)
  23. Limousin (Limoges)
  1. Condado de Foix (Foix)
  2. Auvergne (Clermont-Ferrand)
  3. Béarn (Pau)
  4. Alsacia (Strasbourg, cons. souv. a Satisfer)
  5. Artois (cons. provinc. en Arras)
  6. Rosselló (cons. souv. en Perpignan)
  7. Condado de Flandes i Condado d'Hainaut (Lille, parlament en Douai, abans en Tournai)
  8. Franco Condado (Besançon, anteriorment en Dôle)
  9. Lorena (Nancy)
  10. Còrsega (fos del mapa, Ajaccio, cons. souv. en Bastia)
  11. Nivernais (Nevers)
  12. Comtat Venaissin (Avignon), un dels Estats Pontificios
  13. Ciutat Lliure Imperial de Mulhouse
  14. Saboya, feu del Regne de Sardenya(parl. en Chambery 1537-1559)
  15. Niça, feu del Regne de Sardenya
  16. Montbéliard, territori de Württemberg
  17. (no indicat) Trois-Évêchés (Diòcesi de Metz, Diòcesi de Toul i Diòcesi de Verdún)
  18. (no indicat) Baixa Navarra (San Juan Peu de Port)
  19. (no indicat) Soule (Mauléon)
  20. (no indicat) Bigorre (Tarbes)
  21. (no indicat) Beaujolais (Beaujeu)
  22. (no indicat) Bresse (Bourg-en-Bresse)
  23. (no indicat) Perche (Mortagne-au-Perche)
Provincias de Francia

Es van crear noves divisions en un intent per reformar el sistema. Les recettes générales, comúnmente conegudes com généralités ("generalitats"), i supervisadas al començament per receveurs royaux ("recaptadors reals"), van anar inicialment districtes fiscals. Els primers setze es van crear en 1542 per un edicto d'Enrique II. Les seves funcions van augmentar, fins que a mitjan el segle XVII les généralités van quedar sota l'autoritat d'un intendente, convertint-se en un vehicle per a l'expansió del poder real en assumptes de justícia, impostos i policia. Arribada la Revolució, hi havia 36 généralités; les dues últimes creades en 1784.

Généralités de França per ciutat i província. Les àrees en vermell són pays d'état (nota: hauria de també incloure's, 37 i parts del 35); en vermell pays d'élection; en groc pays d'imposition (vegi's Finanzas de l'Estat).
  1. Généralité de Burdeos, (Agen, Guyena)
  2. Généralité de Provenza, o Aix-en-Provence
  3. Généralité d'Amiens (Picardía)
  4. Généralité de Bourges (Berry)
  5. Généralité de Cauen (Normandía)
  6. Généralité de Châlons (Champagne)
  7. Généralité de Borgoña, Dijon
  8. Généralité de Grenoble (Delfinado)
  9. Généralité d'Issoire , després de Riom (Auvergne)
  10. Généralité de Lió (Lyonnais, Beaujolais i Forez)
  11. Généralité de Montpellier (Languedoc)
  12. Généralité de París (Île-de-France)
  13. Généralité de Poitiers (Poitou)
  14. Généralité de Ruán (Normandía)
  15. Généralité de Toulouse (Languedoc)
  16. Généralité de Tours (Touraine, Maine i Anjou)
  1. Généralité de Metz (Trois-Évêchés)
  2. Généralité de Nantes (Bretanya)
  3. Généralité de Limoges (dividides en dues parts: Angoumois i Limousin - Marxi)
  4. Généralité d'Orleans (Orléanais)
  5. Généralité de Moulins (Bourbonnais)
  6. Généralité de Soissons (Picardía)
  7. Généralité de Montauban (Gascuña)
  8. Généralité d'Alençon (Perche)
  9. Généralité de Perpignan (Rosselló)
  10. Généralité de Besançon (Franco Condado)
  11. Généralité de Valenciennes (Hainaut)
  12. Généralité de Strasbourg (Alsacia)
  13. (veure 18)
  14. Généralité de Lille (Flandes)
  15. Généralité de la Rochelle (Aunis i Saintonge)
  16. Généralité de Nancy (Lorena)
  17. Généralité de Trévoux (Dombes)
  18. Généralité de Còrsega, o Bastia
  19. Généralité d'Auch (Gascuña)
  20. Généralité de Bayonne (Labourd)
  21. Généralité de Pau (Béarn i Soule)

[editar] Finanzas de l'Estat

La intenció d'assolir una recaptació eficient va ser una de les majors contribucions a la centralización administrativa de tot el període. La talla es va convertir en una font principal de rendes reals. Clero i noblesa, funcionaris de la corona, personal militar, magistrats, estudiants i professors universitaris, i villes franches ("viles franques", com París) estaven exempts (excepte per a les terres no nobles que posseïssin en pays d'état, com s'explica més a baix).

Les províncies estaven dividides en tres categories: pays d'élection', pays d'état i pays d'imposition.

  • Pays d'élection: Províncies en què la imposició i recaptació es confiava a funcionaris triats, o almenys així era en principi, doncs més tard aquests càrrecs es van convertir en "venales", és a dir, comprats. En elles els impostos eren generalment personals, el que volia dir que s'imposaven sobre plebeus (l'equivalent a l'espanyol pechero). Les majors mantenien possessions de la corona francesa; algunes d'elles havien tingut l'autonomia equivalent a un "pays d'état" en períodes anteriors, però l'havien perdut per efecte de reformes reals.
  • Pays d'état: Províncies amb estats provincials com Bretanya, Languedoc, Borgoña, Auvergne, Béarn, Delfinado, Provenza i part de Gascuña, com Bigorre, Comminges i els Quatre-Vallées. Aquestes províncies havien estat incorporades recentment, assolint de mantenir certa autonomia local en qüestions fiscals. Allí els impostos s'establia per consells locals, i el tribut era generalment de naturalesa "real", el que significava que no era personal, sinó que s'imposava sobre les terres qualificades com "no nobles". Si un noble arribava a posseir tals terres quedava subjecte a l'impost.
  • Pays d'imposition: Zones recentment conquistades que mantenien les seves institucions històriques, pel que moltes vegades se'ls agrupa al costat dels pays d'état, als quals s'asemejanban en drets. Es diferenciaven que la imposició era supervisada per l'intendente real.

Els districtes fiscals havien sofert grans variacions des del segle XIV. Abans d'aquesta data, la inspecció corresponia a balls i senescales (baillis i sénéchaux) en les seves jurisdiccions. Les reformes dels segles XIV i XV instituyeron dos càrrecs que treballaven de manera col·legiada: els quatre Généraux donis finances ("generals de finanzas"), també anomenats général conseiller o receveur général ("conseller general" o "recaptador general") supervisaban la recolección d'impostos (talla, aide, etc.) a través d'agents recaptadors (receveurs); i els quatre Trésoriers de France ("Tesoreros de França") supervisaban les rendes de les terres reals (el domaine, domini). Rebien conjuntament la denominació de Messieurs donis finances ("senyors de les finanzas"). Els quatre membres de cada col·lectiu es dividien per circunscripciones geogràfiques (que des de finals del segle XV van rebre la denominació de "généralité"); aquestes àrees rebien els noms de Languedoïl, Languedoc, Outre-Seine-et-Yonne, i Normandía (aquesta última creada en 1449; les altres amb anterioritat), sent els directors de Languedoïl els quals ostentaven la preeminencia. Per a 1484, el nombre de généralités s'havia incrementat a sis.

En el segle XVI, els reis de França, en un esforç per exercir un control més directe sobre les finanzas reles i evitar la doble inspecció (que es veia com ineficaç) instituyeron nombroses reformes administratives, que incloïen la reestructuració de de l'administració fiscal i l'increment del nombre de généralités. En 1542, Enrique II, va dividir el regne en 16 généralités. El nombre s'incrementaria fins a 21 a la fi del segle XVI, i a 36 en vespres de la Revolució, l'última creada en 1784.

L'administració de les généralités no va deixar de sofrir reformes: en 1577, Enrique III va establir 5 tesoreros (trésoriers généraux) en cada généralité que formarien una oficina de finanzas. En el segle XVII, la supervisió de les généralités va ser assumida pels intendentes of finanzas, justícia i policia, amb el que els conceptes de"généralité’’ i de "intendance" es van fer sinònims en la pràctica.

Fins a finals del segle XVII, els recaptadors rebien la denominació de receveurs. En 1680 es va establir el sistema de la Ferme Générale (literalment, "granja general"), un sistema de contracta d'aranceles i impostos en què un contractista particular comprava el dret a recaptar la talla en lloc del rei, per un període d'adjudicació de sis anys (alguns impostos, com les aides i la gabela ja es recaptaven per aquest procediment des de 1604). Els majors recaptadors eren coneguts com fermiers généraux.

La talla (taille) era només un d'un conjunt d'impostos. També existia el taillon (per a fins militars), la gabela (gabelle, impost nacional sobre la sal), les aides (que gravaban diversos productes: el vi, la cervesa, l'oli i altres béns de consum), impostos locals sobre productes especials (la douane que es carregava sobre els productes que obstaculitzen en una ciutat, l'octroi per a les fires, i uns altres). Per ultimo, l'Església es beneficiava del diezmo.

Luis XIV va crear diversos impostos addicionals, incloent la capitation (començada in 1695) que afectava a tota persona, amb inclusió de nobles i clérigos (encara que podia comprar-se l'exempció amb el pagament d'una considerable quantitat per una sola vegada) i el dixième (el "desè", recaptat entre 1710-1717, i reprès en 1733), per a contribuir a les despeses militars, que era un veritable impost sobre la renda i el patrimoni. En 1749, sota Luis XV, un Nou impost basat en el dixième, el vingtième (el "vintè"), per a reduir el dèficit de la corona, que es va fer permanent.

Un altre recurs clau per a les finanzas públiques eren els gravámenes sobre els càrrecs públics (com la major part dels membres del parlament, magistrats, maître donis requêtes i funcionaris d'hisenda). Molts d'aquests gravámenes eren bastant elevats, però alguns d'aquests càrrecs, al conferir noblesa, podien proporcionar avantatges financieramente superiors. La venalidad dels càrrecs s'havia convertit en un pràctic corrent molt abans de l'Antic Règim, en els segles XII i XIII. Una llei de 1467 va consagrar la irrevocabilidad de tals càrrecs, excepte per mort, renúncia o forfeiture del titular, amb el que aquests càrrecs, una vegada comprats, van tendir a fer-se hereditaris en la mateixa família (mitjançant el pagament d'una taxa per transferència de títol). En un esforç per a incrementar els seus ingressos, l'estat solia crear nous càrrecs. Una altra tàctica disponible per a la corona era la "regla dels 40 dies" establerta en la dècada 1530: si el titular moria dintre dels 40 dies de la transferència del títol, el càrrec retornava a l'estat. En 1604, Sully va crear un Nou impost, la paulette or "impost anual" (1/60 de les rendes del càrrec oficial), que permetia al titular quedar liber de la regla dels 40 dies. La paulette i la venalidad dels càrrecs es van convertir en els assumptes clau de les revoltes parlamentàries de 1640 (La Fronda).

L'estat també demandava de l'església un do gratuit (regal gratuït), que l'Església recaptava entre els beneficiats de beneficis eclesiásticoas, mitjançant un impost cridat el décime ("desè", aproximadament 1/20 de les rendes del benefici), i que va ser creat en el regnat de Francisco I.

Les finanzas de l'estat també incloïen un ampli recurs al crèdit, tant privat (de les grans famílies de banquers europeus) com públic. La part més important d'aquest crèdit es feia a través del sistema rentes sud l'Hôtel de Ville de París, una espècie de sistema de bons governamentals que oferien als inversors un interès anual. Aquest sistema va començar a usar-se en 1523 sota Francisco I.

Fins a 1661, el cim del sistema hacendístico francès era habitualment el surintendant donis finances ("superintendente de finanzas"); amb la caiguda de Fouquet, va ser reemplaçat pel càrrec més modest de contrôleur général donis finances ("controlador general de finanzas").

Per a més informació veure Història econòmica de França.

[editar] Justícia

[editar] Tribunals inferiors

La justice en les terres señoriales (incloent les de l'Església o de les Ciutats) s'exercia generalment pel senyor o els seus funcionaris delegats. Des del segle XV, la major part de les competències legals del seigneur (senyor) es va desplaçar als bailliages o sénéchaussées (bailías i senescalatos) i al présidiaux (vegi's més a baix), deixant només els assumptes concernientes als drets i deures señoriales i assumptes menors de justícia local. Només alguns seigneurs – els quals mantenien el poder de l'haute justice (la justícia señorial estava dividida en alta, mitjana i baixa) – podien aplicar la pena de mort, i només amb el consentiment del présidiaux.

Els delictes de deserción, robatori en camí i mendicidad (denominats cas prévôtaux, casos prebostales) queien sota la supervisió del prévôt donis maréchaux ("preboste dels mariscales"), que exercia una justícia ràpida i imparcial. En 1670, a aquesta instància se li superpuso la supervisió del présidiaux (veure més a baix).

El sistema judicial nacional es componia de tribunals dividits en bailliages (bailías) en el nord de França i sénéchaussées ("senescalatos") en el sud de França; aquests tribunals (al voltant de 90 en el segle XVI, i bastants més a la fi del XVIII) estaven supervisados per un lieutenant général ("tinent general") i subdivididos en:

  • prévôtés (brebostazgos) supervisados per un prévôt (preboste)
  • o (com era el cas en Normandía) en vicomtés supervisados per un vicomte (càrrec que podia ser ocupat per plebeus)
  • o (en part del nord de França) en châtellenies (castellanías) supervisadas per un châtelain (castellà, que de la mateixa forma podia ser un plebeu)
  • o, en el Sud, en vigueries ("veguerías") o baylies ("bailías") supervisadas per un viguier (veguer) o un bayle (ball).

En un esforç per a reducer la càrrega judicial dels parlaments, certes bailliages van rebre competencies suplementarias per Enrique II de França: les quals van passar a cridar-se présidiaux ("presidios").

El prévôts ("preboste") o el seu equivalent era el jutge de primera instància per a no privilegiats. En l'exercici de les seves funcions legals, dictava sentència per si manyaga, però havia de consultar amb certs lletrats (avocats o procureurs, "advocats" o "procuradores") triats per ell mateix (usant l'expressió tècnica cridats en el seu consell). L'apel·lació de les seves sentències competia als bailliages, que també tenien jurisdicció de primera instància sobri tocant als nobles. Bailliages i présidiaux també eren primera instància per a certs delictes (denominats cas royaux, "casos reals"; aquests casos anteriorment competien als senyors locals): sacrilegio, lesa-majestad, segrest, violació, herejía, alteració de moneda, sedición, insurrecció, i portar armes il·legalment. L'apel·lació del bailliage competia al parlament regional.

El més important d'aquests tribunals reals era el prévôté et présidial de París, el Châtelet,[3] presidit pel prévôt de París, lieutenients (aquí "jutges") del civil i del criminal, i un funcionari real a càrrec del manteniment de l'ordre públic en la capital, el Lieutenant General de Police'("tinent general de policia") de París.

[editar] Tribunals superiors

Els següents eren les cours souveraines, ("corts sobiranes", o "corts superiors"), les decisions sol de les quals podien ser revocadas pel rei en el seu consell (veure administració, més a baix).

  • Parlaments – que van arribar a ser catorze: a París, Languedoc (Toulouse), Provenza (Aix), Franco-Condado (Besançon), Guyena (Burdeos), Borgoña (Dijon), Flandes (Douai), Delfinado (Grenoble), Lorena (Nancy), Metz (en principi un dels Trois-Évêchés), Navarra (Pau), Bretanya (Rennes, per un breu temps en Nantes), Normandía (Ruán) i (de 1523 a 1771) Dombes (Trévoux). També hi va haver parlament en Saboya (Chambery) de 1537 a 1559. Els parlaments eren originalmente de naturalesa únicament judicial (corts d'apel·lació per als tribunals civils i eclesiàstics inferiors), però van començar a assumir funcions legislatives limitades (veure secció d'administració més a baix). El més important dels parlaments, tant en l'area administrativa (cobria la major part de la França central i septentrional) com en prestigi, va anar el parlament de París, que també era el tribunal de primera instància per als parells de França i per a assumptes relacionats amb les regalías.
  • Conseils souverains ("consells sobirans") - Alsacia (Satisfer), Rosselló (Perpignan), Artois (un conseil provincial, Arras), i (de 1553 a 1559) Còrsega (Bastia); també Flandes, Navarra i Lorena (abans de ser convertits en parlements). Els conseils souverains eren parlaments regionals de territories conquistats recentment.
  • Chambre donis comptes ("càmera de comptes") - París, Dijon, Blois, Grenoble, Nantes. La chambre donis comptes supervisaba la despesa de fons públics, la protecció de les terres reals (domaine royal), i els assumptes legals que concernían a tals àmbits.
  • Cours donis aides - París, Clermont, Burdeos, Montauban. Les cours donis aides supervisaban assumptes dels pays d'élections, normalment sobre impostos sobre vi, cervesa, sabó, oli, metalls, etc.
  • Chambre donis comptes en combinació amb Cours donis aides - Aix, Bar-li-Duc, Dole, Nancy, Montpellier, Pau, Ruán
  • Cours donis monnaies ("corts dels diners") - París; també Lió durant el període 1704-1771, i (des de 1766), les chambres donis comptes de Bar-li-Duc i Nancy. Aquestes cours donis monnaies supervisaban la circulació monetària i els metalls preciosos.
  • Grand Conseil ("gran consell")- creat en 1497 per a supervisar assumptes tocantes als beneficis eclesiàstics; ocasionalment el rei derivava al Grand Conseil assumptes que considerava massa polèmics per a ser tractats en els parlaments.

La cúspide del sistema judicial era el canceller.

[editar] Administració

Bandera de Francia durante la monarquía
Bandera de França durant la monarquia

Un dels principis fundamentals de la monarquia francesa era que el rei no podia actuar sense l'assessorament del seu consell; la fórmula li roi en so conseil ("el rei en el seu consell") expressava aquest aspecte deliberativo. L'administració de l'estat francès durant l'Antic Règim va experimentar una llarga evolució com aparell veritablement administratiu, substituint el sistema feudal clientelar per un altre basat en la vella noblesa juntament amb una més nova noblesa de toga (noblesse de robi) i professionals de l'administració.

Sota Carlos VIII i Luis XII el consell real estava dominat per membres d'unes vint famílies de la més alta noblesa; Francisco I el nombre de consellers s'havia incrementat fins a setanta individus (encara que la proporció de membres de la vella noblesa era major que en el segle anterior). Els càrrecs més importants de la cort eren els denominats Grans Funcionaris de la Corona de França, encapçalats pel condestable (connétable), cap militar del regne fins a la seva eliminació en 1627, i el canceller. L'administració real en el Renacimiento es dividia entra un petit consell (consell secret, més tard anomenat alt consell) de sis membres o menys (3 en 1535, 4 en 1554) per a importants assumptes d'estat; i un major consell per a assumptes judicials o financers. Francisco I va ser criticat per confiar massa en un petit nombre de consellers, mentre Enrique II, Catalina de Médicis i els seus fills es van veure sovint incapaços de resoldre els conflictes que sorgien entre els seus consellers, dividits en famílies enemigues (Guisa i Montmorency).

Amb el temps l'aparell de pren de decisions del Consell del Rei es va dividir en diversos consells reals. Aquests subconsejos poden agrupar-se generalment com consells governamentals, consells financers i consells administratius i judicials. Aquests eren els seus noms i subdivisiones en els segles XVII i XVIII:


Consells Governamentals:

  • Conseil d'en haut ("Alt Consell", que entenia dels més important assumptes d'estat) -es componia del rei, el príncep hereu (el "delfín"), el canceller, el contrôleur général donis finances, i el secretari d'estat a càrrec dels assumptes exteriors.
  • Conseil donis dépêches ("Consell dels Despatxos", encarregat de les notícies i informes administratius de les províncies) - compost pel rei, el canceller, els secretaris d'estat, el contrôleur général donis finances, i altres consellers segons l'assumpte tractat.
  • Conseil de Conscience

Consells Financers:

  • Conseil royal donis finances ("Consell real de finanzas") - compost pel rei, el xef du conseil donis finances ("cap del consell de finanzas", un lloc honorario), el canceller, el contrôleur général donis finances i dos dels seus consellers, a més dels intendentes de finanzas.
  • Conseil royal de commerce

Consells Administratius i Judicials:

  • Conseil d'État et donis Finances o Conseil ordinaire donis Finances - a la fi del segle XVII, els seus funiones van ser absorbides per les tres següents seccions.
  • Conseil vaig privar o Conseil donis parties' o Conseil d'État ("Consell Privat" o "d'Estat", per al sistema judicial, instituido oficialment en in 1557) - el major dels consells reals, compost del canceller, els ducs amb títol de parells de França, els ministres i secretaris d'estat, el contrôleur général donis finances, els trenta Conseiller d'État (consellers d'estat), els vuitanta maître donis requêtes i els intendentes de finanzas.
  • Gran Direction donis Finances
  • Petite Direction donis Finances

A més de les institucions administratives referides, el rei també s'envoltava d'un extens personal de cort (família real, valets, guàrdia, càrrecs honorífics), agrupats sota el nom de Maison du Roi ("Casa Real").

A la mort de Luis XIV, el Regente Felipe II, Duc d'Orléans va abandonar bona part de les estructures administratives anteriors, notablement les Secretaries d'Estat, reemplaçades per Consells. Aquest sistema de govern, denominat polisinodial va durar de 1715 a 1718.

Sota Enrique IV i Luis XIII l'aparell administratiu de la cort i els seus consells es va expandir, i les dimensions de la noblesse de robi es van incrementar, culminant en els següents llocs durant el segle XVII:

  • Primer Ministre: ministres i secretaris d'estat; com Sully, Concini (que també va ser governador de diverses províncies), Richelieu, Mazzarino, Jean-Baptiste Colbert, Cardenal de Fleury, Turgot, etc. – van exercir un poderós control sobre l'administració estatal en el segle XVII i XVIII. El títol "principal ministre de l'état" només es va donar en sis ocasions en tot el període, i el mateix Luis XIV es va negar a triar un primer ministre després de la mort de Mazzarino.
  • Canceller de França, també anomenat garde donis Scéaux (Guardià dels Segells); en cas d'incapacitat o pèrdua del favor real, es permetia generalment al Canceller de França retenir el seu títol, però la custodia dels segells reals es passava a un altre funcionari, que usava el nom de garde donis Scéaux.[4]
  • Contrôleur général donis finances, abans surintendant donis finances.
  • Secretaries d'Estat: creades en 1547 per Enrique IV, de gran importància des de 1588, generalment 4 en nombre, encara que ocasionalment eren 5:
    • Secretaria d'Estat d'Assumptes Exteriors
    • Secretaria d'Estat de Guerra, que també tenia competència sobre les províncies fronterer.
    • Secretaria d'Estat de la Marina
    • Secretaria d'Estat de la Casa Real (guàrdia personal i càrrecs més propers al rei) que també supervisaba al clero, els assumptes de París i les províncies no fronterer.
    • Secretaria d'Estat per a assumptes dels protestants (combinada amb la Secretaria de la Casa Real en 1749).
  • Conseiller d'État (generalment 30)
  • Maître donis requêtes (generalment 80)
  • Intendentes de finanzas (6)
  • Intendentes de comerç (4 o 5)
  • Ministre d'État ("Ministres d'estat", de nombre variable)
  • Tesoreros
  • Farmers-General
  • Superintendente del sistema postal
  • Bâtiments du Roi (Edificis Reals)
  • Director general de fortificaciones
  • Tinent general de policia de París (a càrrec de l'ordre públic en la capital)
  • Arquebisbe de París
  • Confesor real

L'administració real en les províncies havia recaigut en els bailliages i sénéchaussées en l'Edat Mitja, però en l'Edat Moderna les seves competenias decayeron, i per a finals del segle XVIII els bailliages únicament complien funcions judicials. La font principal de poder administratiu en les províncies va ser recaient en els gouverneurs ("governadors", que representaven la presència del rei en la seva província), càrrecs que havien estat coberts només per les principals famílies del regne. Amb les guerres de religió, el rei crecientemente va recórrer als emissaris, més tratables i subordinadoes, i aquesta va ser la raó del creixement dels intendentes provincials amb Luis XIII i Luis XIV. Aquests intendentes eren escollits entre els maître donis requêtes, i tenien jurisdicció sobre les finanzas, justícia i policia de la província que se'ls cometia.

Arribat el segle XVIII, el poder administratiu del rei estava firmemente establert en les províncies, malgrat les protestes dels parlaments locals. A més del seu paper com tribunals d'apel·lació, els parlaments regionals havien guanyat el privilegi de registrar els edictos del rei, i presentar a aquest queixes formals sobre tals edictos; d'aquesta manera, els parlaments havien adquirit una certa funció de veu representativa (més que de la seva regió, de la pròpia classe dels magistrats). En cas de negativa a registrar un edicto (el que solia ocórrer en assumptes fiscals) el rei podia imposar el seu registre mitjançant un recurs real anomenat lit de justice.

Els altres cossos representatius tradicionals del regne eren els Etats généraux ("Estats Generals", creats en 1302) que reunien als tres estaments (clero, noblesa i tercer estat) i els États provinciaux ("Estats Provincials"). Els Etats généraux (que en tota l'Edat Moderna van ser convocats únicament en 1484, 1560-1, 1576-7, 1588-9, 1593, 1614, i 1789) es reunien en ocasió d'una crisi fiscal o es convocaven per faccions nobiliario-religioses descontentes amb les prerrogativas reals (la Lliga Catòlica o els Hugonotes), però no tenien un poder real, i les disensiones entre els tres estaments els feien febles, solent dissoldre's abans d'haver culminat amb els seus treballs. Com signe de l'etapa culminante de l'absolutismo francès, van deixar de convocar-se entre 1614 i 1789. Els États provinciaux van provar ser més eficaços, i eren convocats pel rei per a l'exercici de la seva política fiscal.

[editar] L'Església

La monarquia francesa estava irrevocablemente vinculada a l'Església Catòlica ("la France est la fille aînée de l'église", o sigui "França és la filla major de l'Església"), i durant el Renacimiento, els teòrics francesos del dret diví dels reis i el seu poder sacerdotal havien explicitado tals vincles: Enrique IV només va poder arribar al tron després d'abjurar del protestantismo. El poder simbòlic del Rei Cristianísimo es feia aparent en el seu coronación (el rei era ungido per l'arquebisbe en la catedral de Reims amb Sants olis) i era una creença popular la seva capacitat curativa de l'escrófula per imposició de mans, acompanyada de la fórmula: ‘’el rei et toca, però Déu et sana’’.

Diócesis de Francia en 1789
Diòcesi de França en 1789

En 1500, França tenia 14 arzobispados (Lió, Ruán, Tours, Sens, Bourges, Burdeos, Auch, Toulouse, Narbona, Aix-en-Provence, Embrun, Vienne, Arles, i Reims) i 100 obispados; per al segle XVIII, s'havien ampliat a 139 (veure Llista de diòcesi de l'Antic Règim a França). Les altes jerarquies de l'Església francesa es cobrien per la vella noblesa, tant provincial com cortesana, i molts dels beneficis s'havien convertit de facto en possessions hereditàries, i fins i tot acumulables diverses d'elles en la mateix beneficiat. A més dels feus que els eclesiàstics posseïssin com senyors particulars, l'Església com institució també posseïa terres señoriales per dret propi, en les quals exercia jurisdicció.

Altres poders temporals de l'església incloïen el seu paper polític com primer estament en els "États Généraux" i "États Provinciaux" (Estats Generals i Provincials, és a dir, Assemblees) i en els concilios provincials o Sínodos convocats pel rei per a debatre assumptes religiosos. L'Església també reclamava la prerrogativa de jutjar certs crims, especialment l'herejía , encara que les Guerres de Religió la van situar com delicte a perseguir pels tribunals reals i parlaments. A més, abats, cardenals i altres prelados eren freqüentment emprats pels reis com ambaixadors, membres dels seus Consells (això van ser Richelieu i Mazzarino) i en altres càrrecs administratius.

La facultat de teologia de Paris (usualmente cridada la Sorbona), mantenia la censura de les publicacions per a garantir la seva ortodoxia religiosa. Les Guerres de Religió van produir que aquest control passés als Parlaments, i en el segle XVII als censores reals, encara que l'església mantenia un dret de petició.

L'església era la principal proveïdora dels col·legis (d'ensenyament primari i universitària) i dels hospitals ("hôtel-Dieu", les Germanes de la Caritat) i la distribuïdora d'ajuda als pobres en tot el període anterior a la Revolució Francesa.

La Pragmática Sanció de Bourges (1438, suprimida per Luis XI però reposada pels Estats Generals de Tours en 1484) confiava l'elecció de bisbes i abats al capítol dels clérigos de cada cathedral o abadía de França, evitant d'aquesta manera el contro efectiu del papa sobre l'església francesa, i permetent el començament d'una Església galicana. No obstant, en 1515, Francisco I va signar un nou acord amb el papa Lleó X, el Concordato de Bolonya, que donava al rei el dret a nomenar candidats i al papa el dret d'investidura; aquest acord disgustó als galicanos, però va donar al rei el control sobre els càrrecs eclesiàstics d'importància amb els quals beneficiar a la seva conveniència a les famílies nobles.

Encara que exempta de la taille, l'Església era obligada a pagar a la corona un impost cridat el "do gratuit" (regal gratuït), que reunia dels seus beneficiats a raó de una veinteava part de les rendes del benefici (o sigui, un diezmo cada cinc anys). Per la seva banda, l'Església recollia obligatòriament el diezmo de les rendes (fonamentalment agràries) dels fidels.

Per a la història de l'Església en el segle XVI vegi's Reforma i Guerres de religió de França.

La Contrarreforma va produir en l'església francesa la creació de nombroses ordres religioses, com els Jesuitas i un gran impuls a la qualificació de les seves cures rectors; la primeres dècades del segle XVII es van caracteritzar per una massiva publicació de textos devocionales i un augment del fervor religiós (ejemplificado en San Francisco de Sals, San Vincente de Paul, etc.). Encara que l'Edicto de Nantes (1598) permetia l'existència d'esglésies prostestantes en el regne (d'una manera que s'entenia com un estat dintre de l'estat), els vuitanta anys següents van veure com els drets dels hugonotes s'anaven minando, fins que finalment Luis XIV revocó l'edicto de Nantes mitjançant l'Edicto de Fontainebleau]] de 1685, produint una emigració massiva d'hugonotes a altres països. Les pràctiques religioses que es consideraven massa pròximes al protestantismo (com el Jansenismo) o a la mística (com el Quietismo) també van ser severamente reprimides, així com els libertinos o l'ateísmo .

Encara que l'església quedaria en el segle XVIII sotmesa a l'atac dels filósofor de la Il·lustració, i les vocacions eclesiàstiques disminuirien en la segona meitat del segle, les estadístiques mostren que, en conjunt, la població va romandre catòlica en la seva immensa majoria (la inasistencia als serveis religiosos no va passar del 1% a mitjan segle)[5] ). Encara que les xifres són insegures En vespres de la revolució, l'església posseïa més del 7% de les terres i generava rendes per valor de 150 milions de livres.

[editar] Bibliografía

  • Bély, Lucien. La France moderne: 1498-1789. Collection: Premier Cycle. Paris: PUF, 1994. ISBN 2-13-047406-3
  • Bluche, François. L'Ancien régime: Institutions et société. Collection: Livre de poche. Paris: Fallois, 1993. ISBN 2-253-06423-8
  • Jouanna, Arlette and Philippe Hamon, Dominique Biloghi, Guy Thiec. La France de la Renaissance; Histoire et dictionnaire. Collection: Bouquins. Paris: Laffont, 2001. ISBN 2-221-07426-2
  • Jouanna, Arlette and Jacqueline Boucher, Dominique Biloghi, Guy Thiec. Histoire et dictionnaire donis Guerres de religion. Collection: Bouquins. Paris: Laffont, 1998. ISBN 2-221-07425-4
  • Kendall, Paul Murray. Louis XI: The Universal Spider. New York: Norton, 1971. ISBN 0-393-30260-1
  • Knecht, R.J. The Rise and Fall of Renaissance France. London: Fontana Press, 1996. ISBN 0-00-686167-9
  • Major, J. Russell. From Renaissance Monarchy to Absolute Monarchy: French Kings, Nobles & Estates. Baltimore: Johns Hopkins Univ. Press, 1994. ISBN 0-8018-5631-0
  • Pillorget, René and Suzanne Pillorget. France Baroque, France Classique 1589-1715. Collection: Bouquins. Paris: Laffont, 1995. ISBN 2-221-08110-2
  • Salmon, J.H.M. Society in Crisi: France in the Sixteenth Century. Methuen: London, 1975. ISBN 0-416-73050-7
  • Viguerie, Jean de. Histoire et dictionnaire du temps donis Lumières 1715-1789. Collection: Bouquins. Paris: Laffont, 1995. ISBN 2-221-04810-5

[editar] Referències

  1. Major, xx-xxi.
  2. Bély, 21. En 1492, 450,000 km² contra 550,000 km² en el segle XX.
  3. Malgrat rebre el nom de prévôté, el prévôté de París era de fet un bailliage. Salmon, op. cit., pg. 73.
  4. Salmon, op. cit. p.67
  5. Viguerie, 280.

[editar] Vegi's també