Cort Penal Internacional
De WikiLingua.net
La Cort Penal Internacional (cridada en ocasions Tribunal Penal Internacional) és un tribunal de justícia internacional permanent la missió de la qual és jutjar a les persones que han comès crims de genocidi, de guerra i de lesa humanitat com l'esclavitud , l'apartheid , l'extermini , els assassinats, les desaparicions forçades, les tortures, els segrests i el delicte d'agressió, entre uns altres. Té la seva seu en La Hi hagi, Països Baixos.
Taula de continguts |
[editar] Història
Els fonaments polítics i doctrinales després de l'establiment d'un tribunal internacional per al juzgamiento de crims són de llarga data en occident. Ja en 1919, una vegada acabada la Primera Guerra Mundial, els països victoriosos van voler jutjar al Káiser Guillermo II d'Alemanya pel crim d'agressió, però mai es va arribar a un acord sobre la matèria.
El seu fonament original més directe es troba en els Judicis de Nuremberg i en els Judicis de Tòquio. Malgrat que el primer d'aquests ha estat objecte de greus crítiques -tant per castigar penalmente a persones jurídiques com les S.S. o la Gestapo, o per no aplicar principis de temporalitat i territorialidad dels delictes- van ser en conjunt considerats un gran avanç en matèria de justícia internacional.
Posteriorment, en les albors de l'Organització de les Nacions Unides, el Consell de Seguretat va recomanar a un panell d'experts el qual s'explorés la possibilitat d'establir una cort permanent de justícia en matèria criminal. No obstant això, després de llargs debats, la idea no va prosperar fins als greus esdeveniments del genocidi yugoslavo (1991 - 1995) i el genocidi ruandés (1994).
En part per aquests tràgics fets, i pel desenvolupament aconseguit pel Dret Internacional dels Drets Humans i pel Dret Penal Internacional, es va celebrar en la ciutat de Roma una Conferència Diplomàtica de plenipotenciarios de les Nacions Unides sobre l'establiment d'una Cort Penal Internacional, en l'acta final de la qual, subscrita el dia 17 de juliol de 1998, es va establir la Cort Penal Internacional. Es tracta llavors del primer organisme judicial internacional de caràcter permanent encarregat de perseguir i condemnar els més greus crims, comesos per individus, en contra del Dret Internacional.
Conscients que tots els pobles estan units per estrets llaços i les seves cultures configuren un patrimoni comú i observant amb preocupació que aquest delicat mosaico pot trencar-se en qualsevol moment,
Tenint present que, en aquest segle, milions de nens, dones i homes han estat víctimes d'atrocidades que desafien la imaginació i commouen profundament la consciència de la humanitat,
Reconeixent que aquests greus crims constitueixen una amenaça per a la pau, la seguretat i el benestar de la humanitat,
Afirmant que els crims més greus de transcendència per a la comunitat internacional en el seu conjunt no han de quedar sense càstig i que, a tal fi, cal adoptar mesures en el plànol nacional i intensificar la cooperació internacional per a assegurar que siguin efectivament sotmesos a l'acció de la justícia...
Estatut de Roma, Preámbulocolor
Una de les idees que va dirigir aquella assemblea era de convertir a la Cort en un organisme realment internacional. Malgrat les crítiques que sucitaron en el seu moment les regles de ratificació que no permeten reserves, es va establir un alt nombre de quórum perquè aquesta entrés en funcions (60 ratificacions). Les ratificacions van ser assolides en 4 anys, entrant en vigor l'Estatut l'1 de Juliol de 2002.
Per principi d'independència de la Cort, i per a garantir la seva imparcialitat política, l'Assemblea d'Estats Parteix (AEP) no és un òrgan de la CPI. L'AEP funciona en vegada com el braç legislatiu de la Cort que igualment garanteix la seva financiamiento.
La CPI compte amb 3 òrgans, les Sales, la Fiscalia i la Secretaria. Les Sales assignen a un President i dos vicepresidents. Els 18 jutges que integren la sala són triats per l'Assemblea d'Estats Parteixes:
- President:
Mr. Philippe KIRSCH (Canada)
- Vice-Presidents:
Mrs. Akua KUENYEHIA (Ghana) Mr. René BLATTMANN (Bolívia)
- Fiscal:
Mr. Luis Moreno Ocampo (Argentina)
[editar] Funcionament
La Cort funciona com un organisme autònom de qualsevol un altre poder o estat. No obstant això, això no opta al fet que en el compliment del seu haver de, expliqui amb la col·laboració dels poders públics de cada país.
[editar] Crims
Els crims que pot conèixer la Cort es troben limitats als assenyalats en l'article 5 de l'Estatut de Roma, que són:
- El genocidi (art. 6);
- Els crims de lesa humanitat (art. 7);
- Els crims de guerra (art. 8); i
- El delicte d'agressió (no definit).
[editar] Principis aplicables
El funcionament de la Cort es regeix per una sèrie de normes i principis que ho transformen en un tribunal especial, només per a conèixer casos realment particulars. Els principis aplicables són:
- Complementariedad: la Cort funciona sol quan un país no jutja o no pot jutjar els fets de competència del tribunal;
- Nullum crime sine lege: el crim ha d'estar definit al moment de la comissió i que sigui competència de la Cort;
- Nulla poena sine lege: un condemnat per la Cort només pot ser penat com ordena l'Estatut;
- Irretroactividad ratione personae: ningú pot ser perseguit per la Cort per fets o delictes comesos amb anterioritat a la seva entrada en vigència;
- Responsabilitat penal individual: no seran objecte de la pretensió punitiva les persones jurídiques, excepte com fet agravante per associació il·lícita;
- La Cort no és competent per a jutjar a qui eren menors de 18 anys en el moment de comissió del presumpte crim;
- Improcedencia de càrrec oficial: tots són iguals davant la Cort, encara que l'acusat sigui, per exemple, cap d'Estat;
- Responsabilitat pel càrrec;
- Responsabilitat per compliment de càrrec: no és eximente de responsabilitat penal.
[editar] Investigació i enjuiciamiento
La investigació dels fets que anessin constitutivos de delictes es pot iniciar per tres formes (art. 13):
- Per remisión d'un Estat Parteix a la Cort d'una situació particular;
- Per sol·licitud del Consell de Seguretat de les Nacions Unides (on s'aplica el veto invertit); i
- D'ofici pel Fiscal de la Cort.
Una vegada que el Fiscal manegi aquests antecedents, pot o arxivar-los o presentar una acusació que és revisada per la Càmera d'Assumptes Preliminars, que revisa els antecedents fets valer pel Fiscal. Si és procedent s'acull l'acusació que passa a ser coneguda per la Càmera de Primera Instància, on es realitza el judici. Una vegada absolt o condemnat, tant el Fiscal com el condemnat en el seu cas, poden apel·lar o casar davant la Càmera d'Apel·lacions.
[editar] Penes i compliment
Les penes que pot establir la sentència pot ser de presó per fins a un termini no major de 30 anys, o (per la gravetat dels crims) cadena perpètua, a més d'una multa i el comiso de les espècies que siguin de propietat del condemnat (art. 77).
El compliment de la pena es pot dur a terme en el país seu de la Cort (Holanda) o en un altre d'acord amb els convenis que es puguin establir entre la Cort i altres països.
[editar] Relació amb els Estats i Organismes Internacionals
La Cort, en virtut de les normes de l'Estatut que l'autoritzen, podrà pactar amb diferents Estats diverses formes de cooperació, d'investigació o de compliment de condemnes. Aquests pactes solen ser considerats complemenatarios a l'Estatut per a qui els signen. A manera d'exemple, l'any 2005, Àustria va signar un acord de cooperació i de suport a les investigacions que realitza la Cort.
Quant a les Nacions Unides, l'Estatut en el seu article 2 assenyala que: la Cort estarà vinculada amb les Nacions Unides per un acord que haurà d'aprovar l'Assemblea dels Estats Parteixes en el present Estatut i concloure després el President de la Cort en nom d'aquesta. En aquest sentit, és important destacar la situació del" veto invertit", establert en l'Estatut. Aquesta modificació canvia l'efecte que té l'aplicació per algun dels països que expliquen amb un seient permanent en el Consell de Seguretat, del seu dret a veto. Això es tradueix que al moment d'utilitzar aquest dret, només tindrà l'efecte d'evitar que el Consell faci aplicació del dret que té a sol·licitar a la Cort la no iniciació o suspensió d'una investigació en curs davant la Cort.
[editar] El cas de l'article 98
L'article 98 de l'Estatut assenyala:
1. La Cort podrà negar-se a donar curs a una sol·licitud de lliurament o d'assistència en virtut de la qual l'Estat requerit hagi d'actuar en forma incompatible amb les obligacions que li imposi el dret internacional pel que fa a la inmunidad d'un Estat o la inmunidad diplomàtica d'una persona o un bé d'un tercer Estat, tret que obtingui la cooperació d'aquest tercer Estat per a la renúncia a la inmunidad.
2. La Cort no donarà curs a una sol·licitud de lliurament en virtut de la qual l'Estat requerit hagi d'actuar en forma incompatible amb les obligacions que li imposi un acord internacional conformi al com es requereixi el consentiment de l'Estat que enviï per a lliurar a la Cort a una persona subjecta a la jurisdicció d'aquest Estat, llevat que aquesta obtingui primer la cooperació de l'Estat que enviï perquè doni el seu consentiment al lliurament
Aquestes normes estableixen una forma d'evitar el compliment de les resolucions de la Cort quan existeixi un tractat internacional que protegeixi al nacional d'un altre estat que no sigui part de l'Estatut. En termes pràctics, els Estats Units han fet ús d'aquesta situació que es preveia excepcional en els casos, establint tractats de cooperació amb diversos països en els termes que assenyala l'article abans esmentat.
A partir de l'any 2003, Estats Units va decidir posar terme a l'ajuda militar als països que decidissin no accedir a convenir un tractat d'exclusió sobre la base de l'article 98. Aquest mig de pressió, amb el qual al juny de 2005 ja havia assolit convenir acords amb a prop de 100 països, no va ser acceptat per diversos Estats que van veure afectats els seus aportis militars per part dels Estats Units. Entre aquests últims es troben Brasil, Costa Rica, Equador, Perú, Sud-àfrica, Veneçuela i altres països d'Àfrica i Amèrica Llatina.
[editar] Crítiques
L'Estatut de la Cort no ha estat signat ni ratificat, entre altres països, per Estats Units, Rússia, Xina, Índia, Israel, Xile, Cuba i l'Iraq, el que denota la política d'evitar sotmetre a organismes supranacionales aquest tipus de casos.
El cas particular d'Estats Units és el més polèmic. El 2 d'agost de 2002, el Congrés d'aquest país va aprovar l'American Servicemembers' Protection Act (Llei per a la protecció del personal dels serveis exteriors nord-americans o ASPA) amb el clar objectiu de debilitar a la Cort. Aquesta llei prohibeix als governs i als organismes federals, estatals i locals nord-americans (inclosos els tribunals i els organismes encarregats de fer complir la llei) l'assistència a la Cort. En conseqüència, es prohibeix l'extradició de qualsevol persona dels Estats Units a la Cort i es prohibeix als agents del Tribunal dur a terme investigacions en els Estats Units. La llei també prohibeix ajuda militar d'Estats Units als països que són part en la Cort. A més, s'autoritza al president dels Estats Units a utilitzar "tots els mitjans necessaris i adients per a assolir l'alliberament de qualsevol [personal nord-americà o aliat] detingut o empresonat, en nom de, o a sol·licitud de la Cort Penal Internacional".
[editar] Actualitat
Els primers casos coneguts per la Cort van ser situacions de crims internacionals en la República Democràtica del Congo, Uganda, la República Centroafricana i Sudan, remeses pels propis països i pel Consell de Seguretat de les Nacions Unides en el cas del Darfur sudanés.
En un històric dia, el 14 d'octubre de 2005 es va anunciar a la premsa que el Fiscal de la Cort va emetre ordres internacionals de recerca i captura immediata en contra de cinc ugandeses pertanyents a l'Exèrcit de Resistència del Senyor, per greus crims comesos en aquest país africà.
Al 5 d'Abril de 2008, 106 països han signat l'Estatut De Roma de la Cort Criminal Internacional, 30 d'ells són de països africans, 13 de països asiaticos, 16 d'europa de l'Est, 22 de Latinoamerica i el Carib i 25 d'Europa de l'Oest i altres països.
El llistat de països és com contínua:
A Afghanistan Albania Andorra Antiga and Barbuda Argentina Austràlia Àustria
B Barbados Belgium Belize Benin Bolívia Bòsnia and Herzegovina Botswana Brazil Bulgària Burkina Faso Burundi
C Cambodia Canada Central African Republic Chad Colòmbia Comoros Congo Costa Rica Croatia Cyprus
D Democratic Republic of the Congo Denmark Djibouti Dominica Dominican Republic
I Equador Estònia
F Fiji Finland France
G Gabon Gambia Geòrgia Germany Ghana Greece Guinea Guyana
H Honduras Hungary
I Iceland Ireland Itàlia
J Japó Jordània
K Kenya
L Latvia Lesotho Liberia Liechtenstein Lithuania Luxembourg
M Madagascar Malawi Mali Malta Marshall Islands Mauritius Mexico Mongolia Montenegro
N Namibia Nauru Netherlands New Zealand Niger Nigèria Norway
P Panama Paraguai Peru Poland Portugal
R Republic of Korea Romania
S Saint Kitts and Nevis Saint Vincent and the Grenadines Samoa San Marí Senegal Sèrbia Serra Leone Slovakia Slovenia South Africa Spain Sweden Switzerland
T Tajikistan The Former Yugoslav Republic of Macedonia Timor-Leste Trinitat and Tobago
O Uganda United Kingdom United Republic of Tanzània Uruguai
V Veneçuela
Z Zambia
http://www.icc-cpi.int/asp/statesparties.html
[editar] Enllaços externs
- Cort Penal Internacional (en anglès i francès)
- Estatut de Roma de la Cort Penal Internacional
- Estat de ratificació de l'Estatut de Roma
- Coalició d'ONGs per la Cort Penal Internacional
- Acció Mundial de Parlamentaris, Campanya per la CPI
