Organització Internacional del Treball

De WikiLingua.net

Sede de la OIT en Ginebra.
Seu de l'OIT en Ginebra.

L'Organització Internacional del Treball (OIT) és un organisme especialitzat de les Nacions Unides que s'ocupa de les qüestions relatives al treball i les relacions laborals. Va ser fundada l'11 d'abril de 1919, en el marc de les negociacions del Tractat de Versalles. La seva Constitució sancionada en 1919, es complementa amb la Declaració de Filadelfia de 1944. L'OIT té un govern tripartit, integrat pels representants dels governs, dels sindicats i dels empleadores. El seu òrgan suprem és la Conferència Internacional, que es reuneix anualment al juny. El seu òrgan d'administració és el Consell d'Administració que es reuneix cuatrimestralmente. Cada cinc anys El Consell d'Administració tria al Director General, encarregat de dirigir l'Oficina Internacional del Treball i implementar les accions en el terreny. En 2003 va ser reelegido per al càrrec el xilè Juan Somavía. La seu central es troba en Ginebra, Suïssa. En 1969 l'OIT va rebre el Premi Nobel de la Pau. Està integrat per 180 estats nacionals (2007).

Taula de continguts

[editar] Història

L'Organització Internacional del Treball va ser fundada en 1920 en el marc de les negociacions que es van obrir en la Conferència de la Pau realitzada primer a París i després en Versalles al finalitzar la Primera Guerra Mundial.

Les negociacions van tenir la particularidad de ser realitzades entre els governs, els sindicats i les organitzacions d'empleadores, qui van prendre com base l'Associació Internacional per a la Protecció Legal dels Treballadors que havia estat fundada en Basilea en 1901 per a establir la Constitució de l'Organització Internacional del Treball, adoptada per la Conferència de Pau de París i inclosa en la secció XIII del Tractat de Versalles.

L'Organització Internacional del Treball es va organitzar des d'un principi amb un govern tripartit, únic en el seu gènere, integrat per representants dels governs, els treballadors i els empleadores i va triar com primer Director General al francès Albert Thomas.

Entre 1919 i 1921 l'OIT va sancionar setze convenis internacionals del treball i divuit recomanacions i en 1926 es va introduir un mecanisme de control, encara vigent, pel qual cada país havia de presentar anualment una memòria informant sobre l'estat d'aplicació de les normes internacionals. Amb la finalitat d'examinar aquestes memòries es va crear també la Comissió d'Experts, integrada per juristas independents, que cada any presenta el seu informe a la Conferència.

En 1934, sota el govern de Franklin D. Roosevelt, els Estats Units van sol·licitar el seu ingrés en qualitat de membre de l'OIT. Durant la Segona Guerra Mundial l'OIT es va instal·lar temporalment en Montreal.

En 1944, quan encara la guerra no havia acabat, la Conferència Internacional del Treball en Filadelfia va aprovar la Declaració de Filadelfia que es va integrar com annex a la Constitució, fixant els principis, fins i objectius de l'OIT. En 1948 es va adoptar el Conveni sobre Llibertat Sindical Nº 87.

Entre 1948 i 1970, durant l'adreça del nord-americà David Morse, a causa del procés de descolonización es va duplicar el nombre d'estats membres de l'OIT, quedant en minoria els països industrialitzats. L'OIT va ampliar les seves activitats quintuplicando el pressupost i cuatriplicando el nombre dels seus empleats. En 1960, es va crear l'Institut Internacional d'Estudis Laborals i en 1965, el Centre Internacional de Perfeccionamiento Professional i Tècnic, amb seu a Torí. En 1969, al complir-se cinquanta anys de la seva creació, li va ser atorgat el Premi Nobel de la Pau.

En 1977 Estats Units es va retirar de l'OIT causant una crisi pressupostària a causa de la disminució automàtica del pressupost en un 25% que això va significar, però que va assolir ser controlada fins al seu reingreso en 1980.

En els anys 80 l'OIT va exercir un paper decisiu en el desenvolupament del Sindicat Solidaritat dirigit per Lech Wałęsa, aplicant el Conveni sobre la Llibertat Sindical (1948).

Finalitzada la Guerra Freda i enfront del procés de globalització i deterioració dels drets laborals en tot el món, l'OIT ha assenyalat la necessitat de donar prioritat al compliment de les Normes i Principis i Drets Fonamentals en el Treball garantits pels vuit convenis fonamentals (llibertat sindical, negociació col·lectiva, abolición treball forçós, abolición del treball infantil, eliminació de la discriminació en matèria d'ocupació i ocupació), destacant els conceptes d'ocupació decent i democratización de la globalització.

[editar] Òrgans

[editar] Conferència Internacional

La Conferència Internacional del Treball és l'òrgan superior de l'OIT. Es reuneix anualment, al juny, en Ginebra. Està integrada per quatre delegats per cada país membre, dos d'ells triats pel govern, i els altres dos proposats per les organitzacions de treballadors i empleadores respectivament. D'aquesta manera, la meitat dels integrants de la Conferència representen als governs, mentre que una quarta part integra el bloc de treballadors, i l'altra quarta part integra el bloc d'empleadores.

A la Conferència Internacional li correspon la sanció de les normes internacionals del treball, fonamentalment convenis i recomanacions per les dues terceres parts dels seus membres.

També correspon a la Conferència Internacional examinar les memòries anuals que cada país ha de presentar sobre l'estat de l'aplicació de les normes internacionals en cada país, i eventualment aprovar recomanacions en els casos en què existeixen deficiències. En aquesta tasca la Conferència explica amb l'ajuda de la important Comissió d'Experts que ha d'examinar cada memòria i produir un informe a la Conferència recomanant els cursos d'acció en cada cas.

A partir de 1998 la Conferència ha d'examinar l'Informe Global sobre el que ordena la Declaració de l'OIT relativa als Principis i Drets Fonamentals en el Treball, que ha de preparar l'Oficina, havent d'adonar, cada any en forma rotativa, l'estat en què es troben cadascun d'aquests punts:

  • llibertat sindical i d'associació i reconeixement efectiu del dret a la negociació col·lectiva;
  • l'eliminació de totes les formes de treball forçós o obligatori;
  • l'abolición efectiva del treball infantil,
  • l'eliminació de la discriminació en l'ocupació i l'ocupació.

[editar] Comissió d'Experts

La Comissió d'Experts en Aplicació de Convenis i Recomanacions (CEACR) és un organisme permanent assessor de la Conferència Internacional, integrat per juristas especialistes en Dret Internacional del Treball.

La funció de la Comissió d'Experts és examinar les memòries que tots els països tenen l'obligació de presentar cada any, detallant l'estat en què es troba l'aplicació dels convenis internacionals en cada país.

Cada any la Comissió d'Experts ha de presentar el seu informe a la Conferència, amb l'opinió que li mereix cada situació i les recomanacions que proposa en cada cas. Les opinions de la Comissió d'Experts han adquirit gran importància jurídica per a la interpretació de les normes internacionals i es troben recopilades com jurisprudència en cada conveni, en la base de dades ILOLEX.

[editar] Consell d'Administració

El Consell d'Administració està integrat per 56 persones. Dels 28 integrants que corresponen als governs, 10 són designats directament pels deu països de major importància industrial i la resta pels delegats governamentals en la Conferència. Els altres 28 membres corresponen en parts iguals als treballadors i empleadores i són triats pels blocs corresponents en la Conferència. Els membres es renoven cada tres anys.

És l'òrgan administratiu de l'OIT, es reuneix cuatrimestralmente i actua a través de l'Oficina Internacional del Treball, les regles del qual de funcionament estableix.

[editar] Comitè de Llibertat Sindical

El Comitè de Llibertat Sindical (CLS) és un important organisme que depèn del Consell d'Administració, integrat per nou dels seus membres, pertanyents per parts iguals als tres blocs. La seva funció és intervenir en la queixes relacionades amb la llibertat sindical, derivades de les potencials violacions als Convenis Internacionals Nº 87 i 98 i aquells que resulten complementaris.

La importància del CLS radica en l'alt perfil polític dels seus membres, i en la facultat que té per a produir recomanacions crítiques als governs, quan determina que la llibertat sindical ha estat afectada.

Existeix un procediment específic per a processar les queixes per violacions a la llibertat sindical.

[editar] Oficina Internacional del Treball i Director General

L'Oficina Internacional del Treball està dirigida pel Director General, triat per la Conferència Internacional en mandats de cinc anys, qui al seu torn contracta el personal d'acord a estrictes normes de concursos.

L'Oficina Internacional del Treball és el staff permanent de suport a la tasca de la Conferència Internacional i el Consell d'Administració.

Els Directors Generals de l'OIT han estat:

  • Albert Thomas (1919-1932)
  • Harold Butler (1932-1939)
  • John Winant (1939-1941)
  • Edward Phelan (1941-1948)
  • David Morse (1948-1970)
  • Wilfred Jenks (1970-1973)
  • Francis Blanchard (1973-1989)
  • Michel Hansenne (1989-1999)
  • Juan Somavía (1999-....)

[editar] Oficines regionals

L'Oficina Internacional del Treball posseeix una estructura regional descentralizada en cinc regions:

Al seu torn, cada regió té oficines subregionales i d'àrea. Estats Units i Canadà no estan inclosos en cap regió especial.

[editar] Adreça Executiva de Diàleg Social

L'Oficina Internacional del Treball està integrada per un gabinet de cinc adreces executives. Una d'elles és la de Diàleg Social, la qual al seu torn està dividida en dues importants estructures: les oficines de Suport a les Activitats dels Treballadors (ACTRAV) i dels Empleadores (ACTEMP).

[editar] ACTRAV

ACTRAV és l'Oficina de Suport a les Activitats dels Treballadors. Actua en relació directa amb el bloc de treballadors de la Conferència Internacional, les dues centrals internacionals (CSI i FSM), els sindicats mundials (federacions sindicals internacionals) i les centrals sindicals nacionals.

[editar] ACTEMP

ACTEMP és l'Oficina de Suport a les Activitats dels Empleadores. Actua en relació directa amb el bloc d'empleadores de la Conferència Internacional, la central internacional (OIE), i les càmeres empresarials sectoriales, regionals i nacionals. jl

[editar] Normes, convenis, recomanacions i declaracions

La Constitució de l'OIT, sancionada en la seva redacció original en 1919, és la norma que estableix el funcionament i l'organització de l'OIT. Allí s'estableixen cuales són els òrgans de govern de l'OIT (Conferència General, Consell d'Administració i Oficina Internacional del Treball), la composició tripartida dels òrgans col·legiats, els procediments per a sancionar convenis i recomanacions i els seus efectes, el sistema de control regular mitjançant memòries anuals, el procediment de queixes, entre els temes més importants.

Com Annex a la Constittución es troba la Declaració de Filadelfia, sancionada en 1944, on figuren els principis i fins fonamentals de l'OIT. Allí es troba el famós principi establint que «el treball no és una mercaderia» (I,a)/a). Entre altres principis i declaracions fonamentals estableix que «la pobresa constitueix un perill per a la prosperitat de tots» (I,b), que «tots els éssers humans tenen dret a perseguir el seu benestar material i el seu desenvolupament espiritual en condicions de llibertat i dignitat, de seguretat econòmica i en igualtat d'oportunitats» (II,b) i que «qualsevol política i mesura d'índole nacional i internacional, particularment de caràcter econòmic i financer, han de jutjar-se des d'aquest punt de vista i acceptar-se solament quan afavoreixin, i no entorpeixin, el compliment d'aquest objectiu fonamental» incumbiendo a l'OIT «examinar i considerar qualsevol programa o mesura internacional de caràcter econòmic i financer» (II,d), i fomentar la plena ocupació.

L'OIT sanciona convenis internacionals i recomanacions. Ambdós requereixen una majoria de dos terços per a ser aprovades per la Conferència Internacional. Els convenis internacionals constitueixen tractats internacionals obligatoris per als seus membres una vegada ratificats, mentre que les recomanacions, no són obligatòries, i constitueixen suggeriments als països per a anar progressant en les relacions laborals. Generalment a tot conveni sancionat, correspon una recomanació que conté una normativa més avançada.

Existeixen vuit convenis internacionals considerats fonamentals:

  • Conveni N° 87 sobre la llibertat sindical i la protecció del dret de sindicación, 1948
  • Conveni N° 98 sobre el dret de sindicación i de negociació col·lectiva, 1949
  • Conveni N° 29 sobre el treball forçós, 1930
  • Conveni N° 105 sobre l'abolición del treball forçós, 1957
  • Conveni N° 138 sobre l'edat mínima, 1973
  • Conveni N° 100 sobre igualtat de remuneració, 1951
  • Conveni N° 111 sobre la discriminació (ocupació i ocupació), 1958
  • Conveni N° 182 sobre les pitjors formes de treball infantil, 1999

Al llarg de la seva història l'OIT ha promulgado 187 convenis internacionals i 198 recomanacions. Les mateixes poden ser consultades en la base de dades ILOLEX que porta l'organització.

La salut, la seguretat laboral i la seguretat social són assumptes prioritaris regulats per diversos Convenis. Sobre la protecció de la maternitat va ser aprovat en 2000 el Conveni 183. Han estat considerades situacions especials, com la migració laboral (Convenis 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 i el Conveni 143 de 1975 sobre els treballadors emigrants), així com el treball nocturn, i les condicions de treball en les mines, empreses químiques, els ports, el mar i el sector agropecuario. El Conveni 141 aprovat en 1975 tracta sobre les organitzacions de treballadors rurals i reconeix "que la reforma agrària és, en molts països en vies de desenvolupament, un factor essencial per al mejoramiento de les condicions de treball i de vida". En 1957 l'OIT va aprovar el Conveni 107 sobre poblacions indígenes i tribales, substituït pel Conveni 169 sobre pobles indígenes i tribales, aprovat en la 76ª reunió el 7 de juny de 1989, el qual constitueix fins a ara el principal instrument de dret internacional per a la defensa dels pobles indígenes del món i els seus territoris.

De gran importància resulta també la Declaració de l'OIT relativa als principis i drets fonamentals en el treball i el seu seguiment, realitzada en 1998, en vista dels greus problemes implicats per la globalització sobre els drets laborals. La Declaració va disposar brindar especial antención a l'efectiva aplicació dels drets fonamentals dels treballadors, a saber:

  • la llibertat d'associació i la llibertat sindical i el reconeixement efectiu del dret de negociació col·lectiva;
  • l'eliminació de totes les formes de treball forçós o obligatori;
  • l'abolición efectiva del treball infantil; i
  • l'eliminació de la discriminació en matèria d'ocupació i ocupació.

La Declaració precisa que els drets fonamentals del treball són universals i han de ser respectats a totes les persones en tots els països, sense importar el nivell de desenvolupament econòmic de cadascun.

A tal fi l'OIT va crear un mecanisme de seguiment de la Declaració mitjançant un informe anual a la Conferència en el qual s'analitza la situació de cadascun dels quatre grups de drets, en forma rotativa.

[editar] Acció

Juan Somavía, Director General de l'OIT ha dit que:

La meta principal de l'OIT avui dia és promoure oportunitats per a les dones i homes per a obtenir treballs decents i productius, en condicions de llibertat, equitat, seguretat i dignitat humana.

L'organització busca promoure la creació d'ocupacions, regular de millor manera els principis i drets dels treballadors, millorar la protecció social i promoure el diàleg social igual que proveir informació rellevant, així com tècniques d'assistència i d'entrenament. En l'actualitat, l'OIT aquesta organitzada per a treballar en quatre grups o sectors temàtics:

Entre els programes que l'OIT porta avança es destaca el Programa Internacional per a l'Erradicación del Treball Infantil (IPEC).

[editar] Vegi's també

[editar] Designació i sigles en altres idiomes

L'Organització Internacional del Treball rep les següents denominacions i sigles en altres idiomes:

  • Anglès: International Labour Organization (ILO)
  • Francès: Organisation Internationale du Travail (OIT) o Bureau international du Travail (BIT)
  • Italià: Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL)
  • Portuguès: Organização Internacional do Trabalho (OIT)
  • Alemany: Internationale Arbeitsorganisation (IAO)

[editar] Enllaços externs