Pressupost públic

De WikiLingua.net

Pressupost públic, pressupostos de l'Estat o pressupostos generals dels poders públics, constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions (despeses) que, com màxim, poden reconèixer i els drets (ingressos) que prevegin liquidar durant el corresponent exercici (anual).

L'aprovació dels pressupostos constitueix una de les atribucions bàsiques del congrés o parlament d'un país, mitjançant la corresponent Llei de pressupostos; que és una norma legal, contemplada en diversos ordenaments jurídics dictada per aquest òrgan a la fi d'any (generalment els últims dies de desembre) que regula tot el concerniente als pressupostos per a l'any següent. Aquesta llei inclou la relació de despeses que pot exercir l'Estat i els ingressos que aquest ha d'aconseguir en el pròxim any. A més, és una llei de naturalesa mixta ja que la seva funció és legislativa però també de control. Pels seus especials característiques, la llei de pressupostos pot tenir una tramitació especial o distinta de les altres lleis.

S'entenen per despeses al conjunt d'erogaciones, generalment dinerarias que realitza l'Estat per a complir amb les seves fins, és a dir, satisfer les necessitats de la societat. Pel contrari, els recursos són el grup d'ingressos que té l'Estat, preferentment diners per a l'atenció de les erogaciones determinades per les exigències administratives o d'índole econòmic-social.

Per a obtenir aquests recursos l'Estat estableix lleis tributàries que han d'estar concorde al que garanteix la Constitució del país.

Taula de continguts

[editar] El procés pressupostari

La vida d'un pressupost públic es perllonga temporamente per uns trenta-sis mesos en circumstàncies normals i deixant un ampli marge per a les peculiaritats dels distints països. En tot aquest temps es poden diferenciar per a un pressupost quatre fases que se solapan cronológicamente.

[editar] Elaboració

Es desenvolupa en el poder executiu i suposa un sistema de negociacions múltiples entre els distints responsables de la confecció del pressupost i els diversos departaments ministerials i òrgans de l'Estat.

És obligació de l'estat de fer el pressupost, al ser est un instrument de preparació i control.

En el procés d'elaboració del pressupost actuen: el govern central, costituida pels operadors constitucinales; Governs Regionals; Governs Locals, municipalidad provincial i distrital; organismes Descentralizados; Institucions Públiques Descentralizadas, la societat de beneficencia publica; Empesas Públiques, privades o mixtes.

La institucion encarregada d'elaborés el pressupost busca l'equilibri financer o pressupostari; d'ingressos i despeses.

[editar] Aprovació

Una vegada acabada l'elaboració del pressupost pel govern ha de passar al parlament, on es discuteix i en el seu cas s'aprova.


[editar] Execució

una vegada aprovat per les corts del pressupost, la seva execució li correspon al poder executiu i asus òrgans gestors, és a dir , al Govern i a l'Administració.

[editar] Control

[editar] El pressupost públic a Argentina

L'enviament del Projecte de la Llei es realitza sobre la base de l'establert per l'article 75, inciso 8, de la Constitució Nacional, referit a l'atribució al Poder Legislatiu de fixar anualment el Pressupost General de Despeses i Càlcul de Recursos de l'Administració Nacional i d'acord a l'article 100, inciso 6, de la citada Constitució que assigna al Cap de Gabinet de Ministres la responsabilitat d'enviar al Congrés el Projecte de Pressupost Nacional, previ tractament en acord de gabinet i aprovació del Poder Executiu Nacional.

[editar] El pressupost públic a Xile

La Constitució Política de la República de Xile decreta en el seu article 67 inciso 1º que "El projecte de Llei de Pressupostos haurà de ser presentat pel President de la República al Congrés Nacional, al menys amb tres mesos d'anterioritat a la data en què ha de començar a regir; i si el congrés no ho despachare dintre dels seixanta dies explicats des de la presentació, regirà el projecte presentat pel President de la República". Quant a les facultats que disposa el Congrés Nacional el seu inciso 2º estableix que "El Congrés Nacional no podrà augmentar ni disminuir l'estimació dels ingressos; sol podrà reduir les despeses contingudes en el projecte Llei de Pressupostos, excepte els quals estiguin establerts per llei permanent" l'inciso 4º observa que "No podrà el Congrés aprovar cap nova despesa amb càrrec als fons de la Nació sense que s'indiquin, al mateix temps, les fonts de recursos necessaris per a atendre dit despesa". Igualment s'estableix en l'article 65 (sobre la "Formació de la Llei") inciso 2ºque "Les lleis sobre tributs de qualsevol naturalesa que siguin, sobre el pressupost públic de l'Administració Pública i sobre reclutamiento, només poden tenir origen en la Càmera de Diputats" així mateix en el seu inciso 3º disposa que "Correspondrà al President de la República la iniciativa exclusiva dels projectes de llei que tinguin relació amb l'alteració de la divisió política o administrativa del país, o amb l'administració financera o pressupostària de l'Estat, incloent les modificacions de la Llei de Pressupostos,...".

[editar] El pressupost públic a Espanya

Article principal: Pressupostos Generals de l'Estat

Rep la denominació de Pressupostos Generals de l'Estat i són preparats anualment pel Ministeri d'Economia i Hisenda i aprovats en fase de projecte en el Consell de Ministres. El Govern els presenta davant el Congrés dels Diputats, que vota en primer lloc la seva admissió genèrica o les esmenes a la totalitat, que de prosperar suposen la seva devolució al govern. Superat aquest tràmit, la capacitat d'alteració per esmenes parcials està subjecta a la no alteració de l'equilibri pressupostari. Posteriorment passen al Senat, que fa una segona lectura, però la capacitat de la qual d'alterar-los és molt limitada, amb una última remisión al Congrés. En el cas que no s'aprovin es preveu la pròrroga del pressupost de l'exercici anterior. Dintre dels pressupostos generals s'inclouen els de la Seguretat Social i altres organismes autònoms. Els pressupostos de les Comunitats Autònomes i dels municipis s'organitzen de manera independent, però han de subjectar-se a un marc regulador comú, per exemple en la fixació del dèficit públic. La legislació de la Unió Europea i els seus diversos pagaments i cobraments amb les administracions espanyoles també suposen diferents limitacions de la capacitat pressupostària d'Espanya.[1]

[editar] Vegi's també

[editar] Referències

  1. ↑ Pressupostos Generals de l'Estat en la pàgina web oficial del Ministeri d'Economia i Hisenda d'Espanya.

[editar] Enllaços externs