Separació de poders
De WikiLingua.net
La separació de poders o divisió de poders (en llatí trias politica) és una ordenació i distribució de les funcions de l'Estat , en la qual la titularitat de cadascuna d'elles és confiada a un òrgan o organisme públic distint. Al costat de la consagración constitucional dels drets fonamentals, és un dels principis que caracteritzen l'Estat de Dret modern.
Modernamente la doctrina denomina a aquesta teoria, en sentit estricte, separació de funcions o separació de facultats, al considerar al poder com únic i indivisible i pertanyent original i essencialment al titular de la sobirania (nació o poble), resultant impossible concebre que aquell pugui ser dividit per al seu exercici.
Taula de continguts |
[editar] Història
La teoria de la separació de poders va ser comú a diversos pensadores del segle XVIII que la van enunciar durant la Il·lustració, com Alexander Hamilton, John Locke, Jean-Jacques Rousseau i Montesquieu, encara que amb diferents matisos entre els autors i a partir de l'antecedent en la Grècia clàssica d'Aristòtil i la seva obra Política.
Segons la visió il·lustrada, l'Estat existeix amb la finalitat de protegir a l'home d'altres homes. L'home, llavors, sacrifica una completa llibertat per la seguretat de no ser afectat en el seu dret a la vida, la integritat, la llibertat i la propietat. No obstant això, l'existència d'aquest Estat no garanteix la defensa dels drets de la persona. En efecte, moltes vegades l'home es troba protegit contra altres homes, més no contra el propi Estat, el qual podria oprimir-ho impunement mitjançant les facultats coercitivas que li ha atorgat la pròpia colectividad.
Al moment del seu formulación clàssica, les funcions de l'Estat considerades com necessàries per a la protecció del ciutadà eren fonamentalment les de donar les Lleis, la de posar en pràctica aquestes lleis en forma general i més particularment, amb la finalitat de resoldre conflictes i l'administració de l'aparell de govern, funcions que durant l'Antic Règim eren monopolizadas en la sola entitat de la monarquia absolutista que practicava el despotisme.
[editar] Checks and balanços
Per a prevenir que una branca del poder es convertís en suprema, i per a induir-les a cooperar, els sistemes de govern que empren la separació de poders es creen típicament amb un sistema de" checks and balanços" (pesos i contrapesos). Aquest terme prové del constitucionalismo anglosaxó, però, com la pròpia separació de poders, és generalment atribuïda a Montesquieu. Checks and balanços es refereix a diverses regles de procediment que permeten a una de les branques limitar a una altra, per exemple, mitjançant el veto que el president dels Estats Units té sobre la legislació aprovada pel Congrés, o el poder del Congrés d'alterar la composició i jurisdicció dels tribunals federals. Cada país que empri la separació de poders ha de tenir el seu propi mecanisme de checks and balanços; quant més s'aproximi un país al sistema presidencial, més checks existiran entre les distintes branques del poder, i més iguals seran en els seus poders relatius.
Els constitucionalistas anglosaxons troben el seu origen en la Carta Magna, aplicant-se en la pràctica en les lluites entre la monarquia i el parlament en les guerres civils angleses del segle XVII. Montesquieu, en el segle XVIII, va realitzar més bé la formulación teòrica del que els anglesos havien aplicat en la pràctica el segle anterior.
[editar] De l'esperit de les Lleis
La formulación definitiva és deguda al baró Xerris Louis de Secondat de Montesquieu en la seva obra "De l'Esperit de les Lleis" en la qual es defineix el poder alhora com funció i com òrgan. En l'obra es descriu la divisió dels Poders de l'Estat en el poder legislatiu, l'executiu i el judicial i es promou que la seva titularitat s'encarregui respectivament al Parlament o Congrés, al Govern i els Tribunals de Justícia.
[editar] Adopció
Els principis il·lustrats van ser adoptats pels corrents del liberalisme polític. Conjuntament amb el respecte als drets fonamentals de les persones, la divisió o separació de poders es converteix en element fonamental del que es va donar a cridar Estat Liberal i que, alhora, configura l'element basi del Constitucionalismo Modern.
No obstant això, el principi de separació de poders ha estat plasmat de forma diferent dintre dels diversos sistemes de Govern, aquest principi doctrinal que de facto convertia al parlament en el poder central va ser modificat sobre la base de la doctrina de la separació entre el poder constituent i els poders constituïts d'Emmanuel Joseph Sieyès on la separació de poders deixa pas a una interrelación (la separació de poders no desapareix per a evitar el control per un sol grup o home, però el seu interrelacionan d'una forma molt intensa), l'Estat deixa de ser abstencionista i es fa enorme a l'intervenir en la societat, atorga el sufragi universal ( no sol per a la burgesia) i sorgeixen els partits polítics de masses, originant-se l'estat actual, l'Estat Social, on es trenca amb la idea de parlament igual a nació, ara la llei és l'expressió de la voluntat de la majoria, quan canvia la formació del parlament, canvien les lleis, pel que la llei deixa de ser l'expressió de la raó, de la sobirania, per a ser la de la majoria.
Desapareix la legitimación del sistema jurídic com conseqüència d'aquests canvis i per això s'adopta la distinció de Sieyès entre "poder constituent" i "constituït", el constituent és el poble exercint el seu poder sobirà mitjançant el qual aprova la constitució i crea els poders constituïts, l'executiu, el legislatiu i el judicial; i ara el legislatiu va a aprovar les lleis, lleis que a partir d'ara van a estar per sota la Constitució la qual expressa els valors compartits per tots i es crea el Tribunal Constitucional com garante d'aquests valors.
[editar] Referències
- Vázquez, I., Aguilera, C., i Olmeda, C., «Checks and balanços» en el “Diccionari Històric i Artístic” en L'expansió de Gran Bretanya, Sarpe, 1985. ISBN 84-7291-890-4
