Unió Europea
De WikiLingua.net
| Unió Europea | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La Unió Europea (UE) és una comunitat sui géneris[2] de vint-i-set Estats europeus que va ser establerta l'1 de novembre de 1993, quan va entrar en vigor el Tractat de la Unió Europea (TUE), sent la successora de facto de les Comunitats Europees, creades en els anys 50 del segle XX.
El seu caràcter en part supranacional i en part intergubernamental[3] ha desenvolupat especials relacions polítiques entre els seus membres que es tradueixen en l'establiment d'un mateix ordenament jurídic, i en l'existència i funcionament de les seves pròpies institucions comunitàries. La primacía o prelación del Dret comunitari sobre el nacional regeix allí on s'ha produït cessió de competències (i en aquells casos en què les normes nacionals entrin en col·lisió amb les normes comunitàries). En realitat, el Dret comunitari no és superior al Dret intern dels Estats membres de la Unió, sinó que s'integra en ell coexistiendo de manera interdependiente (el Dret comunitari no és supraconstitucional, sinó més bé metaconstitucional o paraconstitucional).
Taula de continguts |
Història
Després del final de la Segona Guerra Mundial, Europa es trobava sumida en la devastación. Alemanya estava destrossada, en termes de pèrdues de vides humanes i danys materials. Si bé França i Regne Unit van resultar oficialment vencedores enfront d'Alemanya en el conflicte, aquests dos països també van sofrir importants pèrdues, encara que molt menors que les d'Alemanya, tambien van afectar greument a les seves economies i el seu prestigi a nivell mundial. La declaració de guerra de França i Regne Unit a l'Alemanya nazi va tenir lloc al setembre de 1939. Una vegada finalitzat el conflicte a Europa el 8 de maig de 1945, el règim alemany va ser responsabilitzat per l'inici de la guerra, ja que la seva política expansionista li havia portat a ocupar i en alguns casos annexar territoris d'altres països del continent. Alemanya, que va perdre part considerable del seu territori anterior a la guerra, va ser ocupada per exèrcits estrangers que van dividir la seva superfície territorial en dues parts.
En els anys següents, els ressentiments i la desconfiança entre les nacions europees, dificultaven una reconciliación. En aquest context el Ministre francès d'assumptes estrangers Robert Schuman va sostenir decididamente la creació de l'Alemanya Occidental,[4] resultat de la unió de les tres zones d'ocupació controlades per les democràcies occidentals, deixant de costat la zona ocupada per la URSS. Schuman, d'origen luxemburgo-alemany, havia posseït les tres nacionalitats (francesa, alemanya, luxemburguesa) durant diferents etapes de la seva vida. Això li va fer comprendre la complexitat dels conflictes europeus.
El 9 de maig de 1950, cinc anys després de la rendición del Règim Nazi, Schuman llança una crida a Alemanya Occidental i als països europeus que ho desitgessin perquè sotmetessin sota una única autoritat comuna el maneig de les seves respectives produccions d'acer i carbó. Aquest fet, acollit de manera dispar dintre dels governs europeus, marca l'inici de la construcció europea, al ser la primera proposta oficial concreta d'integració a Europa.[5] El fet és que al sotmetre les dues produccions indispensables de la indústria armamentística a una única autoritat, els països que participessin en aquesta organització trobarien una gran dificultat en el cas de voler iniciar una guerra entre ells.
Alemanya, a través del seu canceller Konrad Adenauer, acull entusiasta la proposta.[5] En la primavera de 1951, se signa a París el Tractat que institucionalitza la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA), concretant la proposta de Schuman. Alemanya, França, Itàlia, Països Baixos, Bèlgica i Luxemburg (coneguts com “els sis”), assoleixen un enteniment que afavoreix l'intercanvi de les matèries primeres necessàries en la siderurgia, accelerant d'aquesta forma la dinàmica econòmica, amb la finalitat de dotar a Europa d'una capacitat de producció autònoma. Aquest tractat fundador buscava aproximar vencedors i vençuts europeus al seno d'una Europa que a mig termini pogués prendre el seu destí en les seves mans, fent-se independent d'entitats exteriors. El tractat va expirar en 2002,[6] sent ja obsolet després de la fusió dels òrgans executius i legislatius en el seno de la Comunitat Europea, que va adquirir personalitat jurídica i també gràcies a l'Acta Única Europea de 1986.
Al maig de 1952, ja en plena Guerra freda, es va signar a París un tractat establint la Comunitat Europea de Defensa (CED), que permetia l'armament d'Alemanya Occidental en el marc d'un exèrcit europeu. Cinc membres de la CECA van ratificar el tractat, però a l'agost de 1954, els parlamentaris francesos ho van rebutjar, com conseqüència de l'oposició conjunta de gaullistas i comunistes. És així que l'antic Tractat de Brussel·les de 1948 és modificat per a crear la Unió Europea Occidental (UEO) que serà fins a l'entrada en vigor del Tractat d'Amsterdam en 1999, l'única organització europea encarregada de la defensa i la seguretat. Encara que va reforçar l'antic tractat, la UEO sol va ser una entitat simbòlica sense poder ni cooperació real enfront de l'OTAN. El seu principal rol va estar lligat al desenvolupament de les forces nuclears de França i Regne Unit, netamente després del conflicte en el canal de suez i durant els conflictes de descolonización, assegurant la neutralidad dels altres països europeus.
Un impuls d'importància major arriba en 1957 amb la signatura del Tractat de Roma (o Tractats de Roma).[6] Els sis decideixen avançar en la cooperació en els dominis econòmic, polític i social. La meta plantejada va ser assolir un “mercat comú” que permetés la lliure circulació de persones, mercaderies i capitals. La Comunitat Econòmica Europea (CEE) és l'entitat internacional, de tipus supranacional, dotada d'una capacitat autònoma de finançament institucionalitzat per aquest tractat. Aquest document va formar una tercera comunitat de durada indefinida, l'Euratom .
En 1965 se signa un tractat que fusiona els executius de les tres comunitats europees (quan aquestes posseïen ja institucions comunes en matèria de justícia) per mitjà de la creació de Comissió Europea (CE) i el Consell Europeu (CE).[6]
L'Acta Única Europea signada al febrer de 1986 entra en aplicació al juliol de 1987.[6] Aquesta va tenir per missió redinamizar la construcció europea, fixant la consolidació del mercat interior en 1993 i permetent la lliure circulació igualment de capitals i serveis. Per aquest tractat, les competències comunitàries són ampliades als dominis de la investigació i el desenvolupament tecnològic, medi ambient i política social. L'Acta Única consagra també l'existència del Consell Europeu, que reuneix els caps d'estat i govern i impulsa una iniciativa comuna en matèria de política exterior (la Cooperació Política Europea) així com una cooperació en matèria de seguretat.
El Tractat de Maastricht signat al febrer de 1992, entrava en vigor en 1993.[6] Sota aquest acord, la Unió Europea continua el mercat comú i la CEE, transformada en Comunitat Europea, marca una nova etapa en el procés d'unió. El tractat crea la ciutadania europea i permet circular i residir lliurement en els països de la comunitat, així com el dret de votar i ser triat en un estat de residència per a les eleccions europees o municipals. Es decideix la creació d'una moneda única europea, l'Euro , que entraria en circulació en 2002 sota control del Banc Central Europeu.
En 1999 entra en vigor el Tractat d'Amsterdam que afirma els principis de llibertat, democràcia i respecte als drets humans, incloent explícitament el principi de desenvolupament continuat. Dos anys després se signa el Tractat de Niça, que entraria en vigor en 2003.[6] Mentrestant, l'any 2002, s'extingeix la CECA, creada per a 50 anys, i el seu àmbit d'actuació queda englobat en el de la Comunitat Europea.
Trascurrido més de mig segle des que es va produir la Declaració Schuman, la UE enfronta reptes com el controvertit procés d'adhesió de Turquia,[7] l'ampliació en els Balcanes i la ratificació del Tractat europeu de Lisboa que s'espera entri en vigor en 2009 i que introduirà modificacions en els tractats vigents.[8]
| Aquí pots veure l'any d'ingrés de cada Estat |
Territori
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La UE té una superfície total de 4.308.112 km². En la seva part europea, s'estén a l'oest fins al cap dóna Roca (Portugal), a l'est fins a l'extrem oriental de la illa de Xipre i al sud fins a la illa de Lampedusa (Itàlia). La seva Regió ultraperiférica és més meridional: Les illes Azores, Fusta i Canàries (en l'Atlántico), les illes Guadalupe i Martinica (en les Antillas), la Guayana francesa (a Amèrica del Sud) i l'illa Reunió (en l'Índic) encara més austral, i en el continent africà les ciutats espanyoles de Ceuta i Melilla.
A Europa la UE té fronteres amb Noruega, Rússia, Bielorrusia, Ucraïna, Moldavia, Albania, Sèrbia, Bòsnia, Suïssa, i Liechtenstein. També amb Turquia, la República de Macedonia i Croàcia, si bé aquests dos països estan en vies de la seva integració a la Unió Europea. Finalment, té fronteres amb Brasil i Surinam a Amèrica del Sud i amb el Marroc a Àfrica.
Països i territoris d'ultramar
Els països i territoris d'ultramar (PTU) són països que no formen part del territori comunitari a diferència de la Regió ultraperiférica;
Els ciutadans dels PTU tenen la nacionalitat dels estats membres que depenen (no obstant això, en alguns casos els seus ciutadans no posseeixen la ciutadania plena de tals estats).
Existeixen vint països i territoris d'ultramar:[10]
- PTU francesos: Mayotte, Nova Caledonia, Polinesia Francesa, San Pedro i Miquelón, Territoris Australes Francesos, Illes Wallis i Futuna.
- PTU britànics: Anguila, Illes Caimán, Montserrat, Illes Pitcairn, Illes Santa Elena, Ascensión i Tristán dóna Cunha, Territori Britànic de l'Oceà Índic, Illes Turques i Caicos, Illes Verges Britàniques, Illes Malvinas i Illes Georgias del Sud i Sandwich del Sud.
- PTU holandesos: Aruba, Antillas Neerlandesas (Curazao, Bonaire, San Martín, San Eustaquio i Saba).
- Territori autònom pertanyent al Regne de Dinamarca: Groenlandia.
Govern i política
El govern de la UE sempre ha oscil·lat entre el model de conferència intergubernamental, on els estats conserven el conjunt dels seus prerrogativas i el model supranacional on una part de la sobirania dels estats és delegada a la Unió.[3]
En el primer cas, les decisions comunitàries són de fet tractades entre estats que han d'estar adoptades per unanimitat. Aquest model, proper al principi de les organitzacions intergubernamentales clàssiques, és defensat pel corrent euroescéptica. Segons ells, són els caps d'estat o de govern qui tenen la legitimitat democràtica per a representar als ciutadans. Són llavors les nacions qui han de controlar les institucions de la Unió. El segon cas és el del corrent eurofila. Ells estimen que les institucions han de representar directament als ciutadans. Per a ells, amb l'ampliació de la UE de 2004 i 2007, les modalitats de pren de decisions al seno de les institucions han de ser adaptables amb la finalitat d'evitar tot risc de paràlisi.
La UE utilitza un model de govern híbrido: el Consell de Ministres és el representant dels Estats (les decisions no requereixen unanimitat, els vots de cada estat són ponderats pel seu pes demogràfic), i el Parlament Europeu representa als ciutadans. Aquest model és una de les claus entre la lluita d'influència entre tres de les institucions europees: Parlament, Comissió i Consell.
A aquestes s'uneixen altres institucions formant un total de cinc, cadascuna d'elles amb una funció específica:
Parlament Europeu (PE) és l'assemblea parlamentària, triada per sufragi universal directe pels ciutadans de la Unió.[11]
Consell de la Unió Europea (CUE), abans anomenat Consell de Ministres, és el principal òrgan legislatiu i de pren de decisions en la UE. Representa als Governs dels Estats membres.
Comissió Europea (CE), institució políticament independent que representa i defensa els interessos de la Unió en el seu conjunt, proposa la legislació, polítiques i programes d'acció i és responsable d'aplicar les decisions del PE i el CUE. És l'òrgan amb poder executiu, i d'iniciativa.
Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE), garanteix el compliment de la llei de la Unió, i a ell estan supeditats els poders judicials dels Estats membres.
Tribunal de Comptes Europeu (TCE), efectua el control de la legalitat i la regularitat de la gestió del pressupost de la UE.
A més la UE explica amb sis importants òrgans: el Banc Central Europeu, el Comitè Econòmic i Social Europeu, el Comitè de les Regions, el Banc Europeu d'Inversions, la Defensoría del Poble Europeu i l'Europol .
Procés de decisió
Els documents produïts per la comissió (bàsicament els " llibres blancs") i els tractats enuncien certs principis. Ells precedeixen a gran quantitat de decisions. Dos principis guien els processos de decisió de la UE després del Tractat de Maastricht: el principi de subsidiariedad i el principi de proporcionalidad.[3] Aquests principis són objecte de protocols annexos al Tractat d'Amsterdam (1997).
La Comissió Europea té el monopoli del dret d'iniciativa a través de la preparació de la major part d'assumptes concernientes al primer pilar de la UE (el que li permet pesar en la formació de les actes del Consell de la Unió i del Parlament) i comparteix aquest dret amb els estats membres sobre els altres dos pilars. El President de la Comissió Europea participa a les reunions del Consell Europeu. Al final dels cims, el Consell Europeu dirigeix les seves conclusions a la Comissió Europea.
Per la seva banda el Consell Europeu atribueix a cada estat membre un nombre de vots que determinen l'adopció o no de les lleis votades.
D'aquesta manera, com única institució triada pels ciutadans, el Parlament Europeu ha adquirit un pes major: simple òrgan consultiu al començament, va adquirir un real poder de codecisión en paritat amb el Consell de Ministres en nombrosos assumptes.[12] Així, en 2004 el Parlament va poder influenciar la nominació de la Comissió Europea.[13] El seu representatividad segueix sent no obstant això minvada per les taxes d'abstenció en les eleccions de diputats generalment superior a la de les eleccions nacionals.
Economia
La UE és la primera potència econòmica mundial amb més del 18% del volum total d'importacions i d'exportacions.[14] En el seu interior, Alemanya té el major mercat de la Unió atenent al seu PIB.[15]
Unió Econòmica i Monetària (UEM): fa referència a la zona amb una moneda única dintre del mercat únic de la UE, on les persones, les mercaderies, els serveis i els capitals circulen sense restriccions. Conforma el marc per a l'estabilitat econòmica, sustentada en un banc central independent i les obligacions jurídiques imposades als Estats membres, consistents a aplicar polítiques econòmiques sòlides i a coordinar-les estretament.
Ja que els intercanvis comercials entre els Estats membres de la UE aconsegueixen el 60% del seu comerç total, la UEM és el complement natural del mercat únic. Aquest mercat funcionarà amb major eficàcia i desenvoluparà plenament els seus efectes beneficiosos gràcies a l'eliminació dels elevats costos de transacció, generats per la conversió de les moneda i les incerteses associades a la inestabilitat dels tipus de canvi.
Banc Central Europeu (BCE): va ser creat en 1998, de conformitat amb el TUE, per a introduir i gestionar la nova moneda, efectuar operacions amb divises i garantir el bon funcionament dels sistemes de pagament. És també responsable de fixar les grans línies i executar la política econòmica i monetària de la UE. Una de les principals tasques del BCE és mantenir l'estabilitat de preus en la zona euro, preservant el poder adquisitiu de l'euro.
Euro: és la moneda de l'Euro Zona o Zona de l'Euro, composta en 2008 per quinze dels 27 Estats membres de la UE que comparteixen aquesta moneda única. Els bitllets i monedes d'euro es van posar en circulació l'1 de gener de 2002.
Comerç: la UE és membre de l'Organització Mundial del Comerç (OMC) des de l'1 de gener de 1995. Els 27 estats membres de la Unió són alhora membres de l'OMC.
Estadístiques
La població total de la UE és d'aproximadament 495 milions de persones. La ciutadania de la Unió depèn de la possessió de la nacionalitat d'un dels Estats membres. En altres paraules, qui tingui la nacionalitat d'un Estat membre serà considerat com ciutadà de la Unió.
La següent és la llista d'estats membres per nombre d'habitants, en ordre decreciente. Aquesta xifra és al seu torn proporcional al nombre de seients que cada estat té en el Parlament Europeu.
| Població | PIB Millardos de € (2005) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Estat | Any de Ingrés |
Escons PE-04 |
Vots Consell |
Superfície (km²) |
Habitants (Milions) |
Densitat hab/km² |
% /total | Moviment | Moviment Natural |
Saldo Migratorio |
Dones/ homes |
PIB (PPA) |
PIBpc | PIB comparatiu |
| Alemanya | 1958/90 | 99 | 29 | 357.021 | 82,5 | 231,0 | 18,1 | 0,0 | -1,7 | 82 | 104,6 | 2247 | 25700 | 109,8 |
| França1 | 1958 | 78 | 29 | 551.695 | 64,2 | 108,8 | 13,1 | 4,4 | 3,5 | 100 | 105,8 | 1710 | 25500 | 109,0 |
| Regne Unit2 | 1973 | 78 | 29 | 244.820 | 60,2 | 249,0 | 13,0 | 3,1 | 1,4 | 202 | - | 1791 | 27300 | 116,8 |
| Itàlia | 1958 | 78 | 29 | 301.320 | 59,4 | 198 | 12,7 | 8,4 | -0,5 | 558 | - | 1417 | 24100 | 102,8 |
| Espanya3 | 1986 | 54 | 27 | 504.782 | 45,1 | 89,4 | 9,2 | 15,5 | 1,3 | 610 | - | 904 | 23100 | 98,7 |
| Polònia | 2004 | 54 | 27 | 312.685 | 38,6 | 124 | 8,4 | -7,0 | -0,4 | -9 | 106,5 | 243 | 11700 | 49,9 |
| Romania | 2007 | 35 | 14 | 238.391 | 22,3 | 94,1 | 5,0 | -2,2 | 0,8 | -10 | - | 79 | 8100 | 34,8 |
| Països Baixos4 | 1958 | 27 | 13 | 41.526 | 16,3 | 473,7 | 3,6 | 3,8 | 3,7 | -10 | 102,0 | 502 | 28900 | 123,5 |
| Portugal5 | 1986 | 24 | 12 | 92.931 | 11,3 | 123 | 2,4 | 6,5 | 0,4 | 47 | 106,9 | 147 | 16700 | 71,4 |
| Grècia | 1981 | 24 | 12 | 131.940 | 11,2 | 83,1 | 2,4 | 3,1 | 0,0 | 35 | - | 181 | 19200 | 82,2 |
| Bèlgica | 1958 | 24 | 12 | 30.510 | 10,4 | 338 | 2,3 | 3,9 | 0,5 | 35 | 104,4 | 298 | 27600 | 117,7 |
| Rep. Checa | 2004 | 24 | 12 | 78.866 | 10,3 | 130 | 2,2 | 0,8 | -1,7 | 19 | 105,4 | 98 | 17,100 | 73,0 |
| Hongria | 2004 | 24 | 12 | 93.030 | 10,1 | 109,5 | 2,2 | -2,5 | -4,1 | 18 | 110,5 | 88 | 14300 | 60,9 |
| Suècia | 1995 | 19 | 10 | 449.964 | 9,1 | 22 | 2,0 | 3,9 | 0,7 | 25 | 102,0 | 288 | 26900 | 114,7 |
| Àustria | 1995 | 18 | 10 | 83.858 | 8,2 | 97 | 1,8 | 4,8 | 0,0 | 62 | 106,4 | 245 | 28700 | 122,7 |
| Bulgària | 2007 | 18 | 10 | 110.910 | 7,8 | 68 | 1,5 | 0,3 | 0,7 | 0 | - | 21 | 7500 | 32,1 |
| Dinamarca6 | 1973 | 14 | 7 | 43.094 | 5,4 | 126 | 1,2 | 2,6 | 1,3 | 5 | 102,2 | 208 | 29100 | 124,2 |
| Eslovàquia | 2004 | 14 | 7 | 48.845 | 5,4 | 111 | 1,2 | 0,2 | -1,0 | 3 | 106,0 | 38 | 12900 | 55,1 |
| Finlàndia | 1995 | 14 | 7 | 337.030 | 5,2 | 17,0 | 1,1 | 2,6 | 1,5 | 7 | 104,6 | 155 | 26200 | 112,1 |
| Irlanda | 1973 | 13 | 7 | 70.280 | 4,3 | 57 | 0,9 | 15,3 | 8,2 | 48 | 101,3 | 160 | 32100 | 137,1 |
| Lituània | 2004 | 13 | 7 | 65.200 | 3,5 | 53,3 | 0,8 | -4,8 | -3,0 | -10 | 114,1 | 21 | 12200 | 52,1 |
| Letonia | 2004 | 9 | 4 | 64.589 | 2,3 | 36,5 | 0,5 | -5,3 | -4,9 | -1 | 117,3 | 13 | 11000 | 47,1 |
| Eslovènia | 2004 | 7 | 4 | 20.253 | 2,0 | 99 | 0,4 | 0,7 | -1,0 | 2 | 104,5 | 27 | 17267 | 80,0 |
| Estònia | 2004 | 6 | 4 | 45.226 | 1,4 | 30,2 | 0,3 | -4,8 | -3,7 | 0 | - | 11 | 13400 | 57,4 |
| Xipre | 2004 | 6 | 4 | 9.250 | 0,7 | 118,4 | 0,2 | 21,4 | 3,8 | 16 | 104,0 | 13 | 19500 | 83,5 |
| Luxemburg | 1958 | 6 | 4 | 2.586 | 0,5 | 174,6 | 0,1 | 7,3 | 2,8 | 2 | 102,8 | 23,5 | 58000 | 247,8 |
| Malta | 2004 | 5 | 3 | 316 | 0,4 | 1265,4 | 0,1 | 6,5 | 2,2 | 2 | - | 29 | 16200 | 69,3 |
| Total (EU-27) | 2007 | 785 | 345 | 4.308.000 | 498,1 | - | - | - | - | 1847 | - | 9995,0 | 23400 | 100 |
|
1 Aquestes xifres corresponen als departaments metropolitans doncs la població total de França ascendeix a 63.213.894 (la seva superfície és de 675.417 km²). Això és també aparti de Mònaco i Andorra que tenen un règim especial (en relació a França i la UE), però que no estan considerats. 2 No inclou altres territoris ni dependències, amb les quals la població total s'aproxima als 60 milions. 3 Incloent la regió de les Illes Canàries, així com Ceuta, Melilla, Alhucemas i el peñón Vélez de Gomera en el nord d'Àfrica. No s'inclou Andorra, amb règim especial en relació a Espanya i la UE. Tampoc Gibraltar. 4 Exclou territoris d'ultramar. 5 Inclou les regions d'Azores i Madeira. 6 Exclou les regions de Feroe i Groenlandia. |
|||||||||||||
| Font: Eurostat[16] |
Politica exterior i de seguretat
La defensa i la seguretat són tradicionalment matèries de sobirania nacional. La política de la UE en aquesta àrea va ser establerta com el segon dels tres pilars en el Tractat de Maastricht de 1992. La Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC) va ser estesa pel Tractat d'Amsterdam (1997) que va definir els objectius per a la PESC. La política és coordinada per l'alt representant per a la política exterior i de seguretat comuna, Javier Solana. Mentre que l'OTAN és responsable de la defensa territorial d'Europa, la UE va adoptar missions pacificadoras i humanitàries. L'exèrcit de la UE inclou una força europea d'intervenció ràpida, que comprèn 60.000 membres i als Grups de combat de la Unió Europea.
La Comissió Europea ha guanyat major representació en organismes com el G8, principalment a través del Comissari per a les relacions exteriors, no obstant això els Estats membres es representen en l'Organització Mundial del Comerç a través del seu comissari comercial.
L'efecte de la política exterior de la unió també se sent a través del procés d'ampliació; l'atractiu que per a diversos estats té adquirir la qualitat de membre és un factor important que contribueix a la reforma i a l'estabilización dels països de l'ex-bloc comunista a Europa. La unió és també el major donant mundial d'ajuda humanitària i la principal financiadora de les agències de nacions unides implicades en l'ajuda humanitària i la cooperació per al desenvolupament.[17]
Cultura
Sobre cultura la Comissió Europea disposa d'un Comissari que agrupa en una sola cartera l'educació, la formació, la cultura i la joventut[18] , però no el multilingüismo[19] .
Educació
Els programes educatius europeus més importants són Comenius, en l'àmbit escolar, Leonardo dóna Vinci, per a la formació professional, Programa Erasmus, per a l'ensenyament universitari i Grundvig, per a l'ensenyament d'adults.
El Programa eLearning promou la integració efectiva de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) en els sistemes d'educació i formació en la UE. La línia més important d'aquest programa és la iniciativa eTwinning, que posa a la disposició dels centres escolars un portal d'internet amb eines i suport per a facilitar la realització de projectes d'hermanamiento entre centres de diferents països. Els hermanamientos d'eTwinning permeten als professors de totes les assignatures desenvolupar projectes pedagógicos comuns, compartir experiències i recursos didàctics i introduir la dimensió europea en l'aula. Els alumnes té l'oportunitat d'aprendre d'i amb els seus companys d'altres països, de practicar idiomes estrangers i de desenvolupar destreses relacionades amb les TIC.
En 1995, la Comissió Europea va publicar el Llibre Blanc sobre l'educació i la formació. En ell es va explicar àmpliament la importància que els ciutadans europeus puguin rebre formació al llarg de tota la vida, el que es coneix com aprenentatge permanent. L'objectiu és mantenir la competitivitat i combatre l'exclusió social.
Recollint aquestes idees, en 2000, el Memorándum sobre l'aprenentatge permanent, document de treball de serveis de la Comissió Europea, convoca un debat europeu per a fer realitat l'aprenentatge durant tota la vida a nivell individual i institucional. Al final del memorándum, plantegen sis claus a tenir en compte per a aquesta estratègia: garantir l'accés universal i continu a l'aprenentatge per a obtenir i renovar les qualificacions dels ciutadans, augmentar la inversió en recursos humans, crear mètodes eficaços per a l'aprenentatge permanent, valorar l'aprenentatge no formal i informal, assessorar i informar de les oportunitats d'aprenentatge durant tota la vida i oferir oportunitats pròximes d'aprenentatge permanent.
Així i tot, existeixen grans diferències de nivell cultural, social i moral entre els països potencials i desenvolupats de la unió respecte als menys desenvolupats i fins i tot en alguns dels països rics hi ha nivells professionals molt febles i contraproducentes als esquemes de la Unió.
La Unió Europea ha estat sempre coneguda com una de les majors zones de prestigi educatiu i és famosa pels seus projectes i per la seva gran evolució i experiència i encara que tingui dèficits en algunes de les seves característiques, dedica molt esforç econòmic i social perquè aquestes debilitats siguin abolidas, sobretot en països que s'han cohesionado recentment.
En anys recents el denominat Procés de Bolonya, un acord intergubernamental europeu, persegueix crear un Espai Europeu d'Educació Superior, per a facilitar la mobilitat dels estudiants en els països membres de l'acord.
Multilingüismo
La Unió Europea compte, en totes les seves institucions, amb 23 idiomes oficials i de treball.[20] No obstant això, en la Comissió Europea, per exemple, el col·legi de comissaris negocia sobre la base de documents presentats en alemany, francès i anglès.
En els Estats membres s'utilitzen, a més dels 23 idiomes assenyalats, dotzenes d'idiomes més, co-oficials només en part del territori o no oficials. Una de les polítiques claus de la UE és la de promoure l'aprenentatge per tots els ciutadans d'almenys dos idiomes aparti de la seva llengua materna. L'objectiu és, no només facilitar la comunicació entre ciutadans, sinó també fomentar una major tolerància cap als altres i un respecte per a la diversitat cultural i lingüística de la Unió.
Diversos programes de cooperació promouen l'aprenentatge dels idiomes i la diversitat lingüística mitjançant, per exemple, intercanvis escolars, el desenvolupament de nous mètodes, o beques per al professorat d'idiomes. D'alguna manera d'això parla el seu lema "unida en la diversitat" (llatí: «In varietate concòrdia»).[21]
Medi ambient
Els països de la Unió Europea en el seu conjunt, constitueixen la principal potència mundial en el que al desenvolupament i aplicació d'energies renovables es refereix. La promoció de les energies renovables té un paper molt important, tant pel que fa a reduir la dependència exterior de la UE en el seu proveïment energètic, com en les accions que han d'adoptar-se en relació amb la lluita enfront del canvi climàtic. No obstant això Alemanya és l'únic membre de la UE que està en camí d'aconseguir els objectius establerts en el Protocol de Kyoto sobre el canvi climàtic que acabarà en 2012.
El Consell Europeu de març de 2007 a Brussel·les va aprovar un pla energètic obligatori que inclou una retallada del 20% de les seves emissions de dióxido de carboni abans de l'any 2020 i consumir més energies renovables perquè representin el 20% del consum total de la UE (contra el 7% en 2006).[22] L'acord va reconèixer indirectament el paper de l'energia nuclear en la reducció de l'emissió de gas d'efecte hivernacle, corresponent a cada Estat membre decidir si recorrerà o no a aquesta tecnologia.
Per una altra part es va establir el compromís d'assolir una quota mínima d'un 10% de biocombustibles en el consum total de gasolina i gasoli de transport en 2020.
El futur repartiment de l'esforç d'aquest percentatge del 20% tindrà en compte les especificidades energètiques de cada estat. A més, la UE es compromet a arribar fins a un 30% en la reducció de gasos d'efecte hivernacle en cas de compromís internacional que involucri tant a altres potències com als nous països industrialitzats.
Referències
- ↑ a b c d Fons Monetari Internacional (2008-04). World Economic Outlook Database. Consultat el 2008-05-13.
- ↑ Panorama de la Unió Europea (en espanyol). Portal de la Unió Europea - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ a b c Argot de la Unió europea (en espanyol). europa.eu (2007). Consultat el 20/06/2007.
- ↑ Confiance et vigilance à l’égard de la jeune République fédérale (en francès). Fondation Robert Schuman (1949). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ a b Robert Schuman (1886-1963) (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ a b c d i f Tractats i legislació (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ UE inicia diàleg amb Turquia (en espanyol). BBC 4.10.2005 (2005). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ La Unió Europea signatura Tractat de Lisboa (en espanyol). Deutsche Welle 13.12.2007 (2007). Consultat el 30/03/2008.
- ↑ Antiga República Yugoslava de Macedonia (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Països i territoris d'ultramar (PTU): introducció (en espanyol). Portal de la Unió Europea - 29 de juliol de 2005 (2005). Consultat el 20/08/2007.
- ↑ Existeixen en el món altres assemblees parlamentàries internacionals triades per sufragi universal, com el Parlament Centroamericano.
- ↑ Com funciona la UE? (en espanyol). El portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ El Parlament Europeu rebutja a Rocco Buttiglione com comissari després d'unes declaracions homófobas (en espanyol). Diari El Món 12.10.2004 (2004). Consultat el 29/06/2007.
- ↑ Un mercat competitiu i solidari (en espanyol). Ministeri francès d'exteriors (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ El comerç exterior (en espanyol). Deutsche Welle 19.01.2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ L’annuaire Eurostat (en francès). Eurostat (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ TIRO (Departament per a l'Ajuda Humanitària de la Comunitat Europea) (en espanyol). bantaba - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Ján Figel (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Leonard Orban (en espanyol). Portal de la Unió Europea (2008). Consultat el 13/06/2008.
- ↑ REGLAMENT No 1 pel qual es fixa el règim lingüístic de la Comunitat Econòmica Europea (DO L 17 de 6.10.1958, p. 385), modificat després de cada nova adhesió.
- ↑ Unida en la diversitat (en espanyol). Portal de la Unió Europea - 24 de juny de 2007 (2007). Consultat el 24/06/2007.
- ↑ Accord historique sud la protection climatique (en francès). EU2007.DE (2007). Consultat el 24/06/2007.
Vegi's també
- Aglomeracions urbanes en la Unió Europea
- Infraestructures de la Unió Europea
- Investigació i innovació en la Unió Europea
- Annex:Personatges clau de la Unió Europea
Enllaços externs
Wikimedia Commons alberga contingut multimèdia sobre Unió Europea.
Wikimedia Atlas: Unió Europea
Wikinoticias té notícies relacionades amb Unió Europea.
Wikcionario té una entrada sobre Unió Europea.- EUROPA - El portal de la Unió Europea (en espanyol)
- Motor de recerca de la UE (en anglès i francès)
- L'Europa dels 27
